【熱點鏈接】

2023年8月11日，根據(jù)《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕2號)規(guī)定，水利部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計局等部門，制定了考核方案，成立了考核工作組，對31個省(自治區(qū)、直轄市)2022年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行了考核。

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【政策理論】

1.背景

考核工作組對31個省(自治區(qū)、直轄市)目標完成情況、重點任務措施落實情況進行了綜合評價，形成考核結(jié)果。2022年，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)用水總量為5998.2億立方米，完成了2022年控制在6400億立方米以內(nèi)的目標;萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降7.6%和17.7%，均完成了2022年下降6.7%的控制目標;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.572，比2021年提高0.004，完成了2022年度目標;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率為91.9%，完成了控制在84.2%以上的目標。

31個省(自治區(qū)、直轄市)2022年度考核等級均為良好以上，其中上海、浙江、江蘇、山東、江西、貴州、廣東、四川、湖南、重慶、河北、安徽、黑龍江、廣西、北京、湖北、福建17個省(自治區(qū)、直轄市)考核等級為優(yōu)秀。

原因

黨的正確領(lǐng)導。31個省(自治區(qū)、直轄市)2022年度考核等級均為良好以上，離不開黨的正確領(lǐng)導，尤其是習 近 平總書記對于治水的重視。黨的十八大以來，習 近 平總書記多次強調(diào)要求堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束。黨的十九屆五中全會明確提出，要建立水資源剛性約束制度。從上到下的頂層設(shè)計，保證了各級領(lǐng)導干部對于水資源保護的重視。

(2)良好的制度設(shè)計。習總書記多次強調(diào)：“民生為本，治水為要。水是生命之源，也是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)力點。”近日，生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合印發(fā)《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，分別從水資源、水生態(tài)、水環(huán)境三個方面提出要求。2017年的元旦，習 近 平總書記在新年賀詞中發(fā)出“每條河流要有‘河長’了”的號令。截至2018年6月底，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)已全面建立河長制，共明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長30多萬名，另有29個省份設(shè)立村級河長76萬多名，打通了河長制“最后一公里”。正是各種良好制度的推出，才更好地保證了各地責任的落實，讓水質(zhì)提升不斷前進。

(3)科技的引入。在傳統(tǒng)的水質(zhì)保護中，因為水體覆蓋面過大，各種亂排亂放的行為難以監(jiān)管。而在新時期，互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，各地也與時俱進，創(chuàng)新出新的監(jiān)管方式。如一些地區(qū)引入高空攝像頭、無人機，全天候?qū)χ匾�水體進行檢測，對于水下難以檢測到的死點，一些地區(qū)采用聲吶、水下探測器等，加強了水質(zhì)的檢測。正是高科技的引入，再加上線上線下的聯(lián)動，讓水資源的保護不留空白，讓水質(zhì)得到提升。

意義

能夠增強人民群眾的幸福感和獲得感。水資源是人類共同的財富，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。一直以來，我們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟而透支了生態(tài)，破壞了環(huán)境，污染了水體，導致一些地區(qū)不再適宜居住，讓一些地區(qū)怪病頻發(fā)。如果這一情況不能得到有效控制，最后的發(fā)展就會變成我們自己套在脖子上的枷鎖。所以，各地水質(zhì)不斷變好，也預示著我們的經(jīng)濟發(fā)展走上了正確的道路，讓金山銀山和綠水青山共生共存。

有利于推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一直以來，我國都是作為世界工廠而存在，但與之伴隨的是高污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)。也正因為處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，利潤微薄、資金不足，我們才難以轉(zhuǎn)型升級。于是，在中央的統(tǒng)籌布局下，各地開始紛紛走綠色發(fā)展道路，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，自然環(huán)境才能不斷變好。此次考核結(jié)果的出現(xiàn)，有力地證明了我們正在走一條正確的道路。而這一結(jié)果也更加鼓舞各地繼續(xù)走好走穩(wěn)綠色發(fā)展之路。

4.對策

(1)加強監(jiān)管和執(zhí)法。加大對水體資源污染的監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法行為，提高違法成本，確保環(huán)境法律法規(guī)的有效執(zhí)行和落實。

(2)推動水資源的整合管理。加強跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)合作，制定水資源管理規(guī)劃，建立完善的水資源監(jiān)測和評估體系，提高水資源的配置和利用效率。

(3)推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物的排放，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，減少對水體的污染。

(4)宣傳教育和公眾參與。加強水資源保護的宣傳教育，提高公眾對水資源的認識和重視程度，鼓勵公眾參與水資源保護活動，形成全社會的共同努力。

(5)發(fā)展水資源節(jié)約技術(shù)和設(shè)施。加大對水資源節(jié)約技術(shù)和設(shè)施的研發(fā)和推廣力度，推動農(nóng)田灌溉、城市供水和工業(yè)用水等領(lǐng)域的節(jié)水措施。

【知識運用】

1.2023年8月11日，水利部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計局等部門，制定了考核方案，成立了考核工作組，對31個省(自治區(qū)、直轄市)2022年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行了考核。31個省(自治區(qū)、直轄市)考核等級均為良好以上，其中上海、浙江、江蘇、山東、江西、貴州、廣東、四川、湖南、重慶、河北、安徽、黑龍江、廣西、北京、湖北、福建17個省(自治區(qū)、直轄市)考核等級為優(yōu)秀。對此，你怎么看?

2.你是某地水庫的管理員，在進行巡查的過程中，你發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)釣魚，然后這個人是你的朋友，他向你求情，表示沒人看到，請你放他一馬。請問你會怎么辦?

3.你是水利部門的工作人員，單位準備開展“節(jié)約用水，從我做起”的宣傳活動�，F(xiàn)在領(lǐng)導將這件事交給你負責。請問，你怎么開展?

4.孟子說：“民為貴，君為輕，社稷次之。”李世民說：“水能載舟，亦能覆舟。”請問，對于他們的言論，你怎么看?

【知識運用參考要點】

1.【評分要點】

(1)能夠說明背景。如：2023年8月11日，根據(jù)《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》的規(guī)定，水利部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計局等部門，制定了考核方案，成立了考核工作組，對31個省(自治區(qū)、直轄市)2022年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行了考核。

(2)能夠闡明原因。如：黨的正確領(lǐng)導;良好的制度設(shè)計;科技的引入。

(3)能夠表明意義。如：增強了人民群眾的幸福感和獲得感;能夠推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(4)能夠提出合理的對策。如：加強監(jiān)管和執(zhí)法;推動水資源的整合管理;推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟;宣傳教育和公眾參與;發(fā)展水資源節(jié)約技術(shù)和設(shè)施等。

2.【評分要點】

(1)表明自身的立場。在其位，謀其政，專其事，要公私分明，堅定立場，不管是不是自己的朋友，處理方式都應該是一樣的。

(2)做出恰當?shù)奶幚怼Ｒ环矫�，加強溝通，表明自身的職責就是看護水庫，不管是誰都應該一視同仁。如果徇私舞弊，那就影響了自己的初心和單位形象，作為朋友希望能理解自己。另一方面，要秉公處理，該上報上報，該處罰處罰。

(3)事后溝通。找個合適的時間再去他家，跟他說明情況，希望他理解你的難處。

(4)事后總結(jié)。要繼續(xù)堅持原則，也要和家人朋友提前打好招呼，讓他們不要再做出類似的事情。

3.【評分要點】

(1)要闡明活動開展的意義。如：開展“節(jié)約用水，從我做起”的宣傳活動有利于提升大家的節(jié)水意識，更好地保護水資源，減少浪費。

(2)說明活動的步驟。如：活動前要了解大家的生活習慣，是否人走水龍頭關(guān)，每個月用水多少等。然后，制定方案，確定宣傳時間、地點、方式和內(nèi)容。聯(lián)系主講人，制定宣講資料，提前做好宣傳工作�；顒舆^程中，做好秩序維護，通過理論講解、視頻觀看和操作等方式提高大家的興趣�；顒咏Y(jié)束后，將活動內(nèi)容和視頻剪輯，編寫資料上交給領(lǐng)導。

4.【評分要點】

(1)要表明自己的觀點。孟子說：“民為貴，君為輕，社稷次之。”李世民說：“水能載舟，亦能覆舟。”他們其實都是在強調(diào)人民的重要性。

(2)說明為什么人民很重要�？梢詮亩鄠�角度進行闡述，如：從歷史的角度看，人民是歷史的創(chuàng)造者，是實踐的主體。從現(xiàn)實來看，人民是社會的主體，是國家的細胞，決定著政權(quán)的穩(wěn)定性。從黨的宗旨來看，我們就應該全心全意為人民服務。

(3)提出對策。要問計于民、問需于民、問效于民，做人民群眾的貼心人。