【熱點(diǎn)鏈接】

1.2015年1月20日，習(xí) 近 平總書記來到古生村了解洱海生態(tài)保護(hù)情況，在同當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f：“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈。”

掃一掃，進(jìn)入2024年公務(wù)員考試交流群

2.2023年9月20日，云南省生態(tài)環(huán)境廳在昆明組織召開“生態(tài)文明建設(shè)工作成效”2023年系列新聞發(fā)布會——普洱、西雙版納、大理、德宏專場。發(fā)布會上，4州(市)生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹生態(tài)文明建設(shè)工作成效。其中，大理州全力改善洱海水質(zhì)、水環(huán)境和水生態(tài)，推動洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成效。

3.2023年10月12日，大理白族自治州洱海魚類生態(tài)調(diào)控工作拉開序幕。據(jù)介紹，洱海魚類生態(tài)調(diào)控工作旨在通過合理開展洱海魚類資源生態(tài)調(diào)控，優(yōu)化洱海魚類種群結(jié)構(gòu)，完善洱海湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，恢復(fù)水生植被和浮游動物群落，促進(jìn)湖泊內(nèi)源營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用，提高湖泊自我凈化和自我平衡能力，確保洱海生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。同時，適度利用洱海魚類資源，充分發(fā)揮洱海漁業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益。

4.2023年1—8月，突出精準(zhǔn)治水，全州納入國控斷面18個、納入省控斷面30個地表水水質(zhì)優(yōu)良水體比例逐年上升。西洱河四級壩國控斷面實(shí)現(xiàn)脫劣，全州無劣Ⅴ類水體斷面。20個在用的縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。推進(jìn)凈土行動，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物和重金屬污染防治，排查整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

【政策理論】

1.背景

“十三五”期間，大理州深入貫徹落實(shí)習(xí) 近 平總書記重要指示精神，按照省委、

省政府的決策部署，先后啟動了“七大行動”“八大攻堅戰(zhàn)”“流域轉(zhuǎn)型發(fā)展”等重大舉措，實(shí)施了“環(huán)湖截污”等一批重大工程，洱海保護(hù)治理取得了階段性成效。

“十四五”期間，洱海仍處在敏感的富營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型期，洱海保護(hù)治理形勢依然嚴(yán)

峻�？茖W(xué)謀劃和編制好《洱海保護(hù)治理“十四五”規(guī)劃》既是貫徹落實(shí)國和省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部署要求，也是破解當(dāng)前洱海保護(hù)治理瓶頸，新形勢下鞏固提升洱海保護(hù)治理工作成果的迫切需要。

2.成績

(1)2020年、2021年、2022年連續(xù)三年洱海水質(zhì)為“優(yōu)”，全湖水質(zhì)時隔14年再次

實(shí)現(xiàn)8個月Ⅱ類，洱海湖體透明度從2021年的1.79米提升至2022年的2.29米，達(dá)到近20年最高水平。今年1—8月，洱海水質(zhì)為“優(yōu)”，沒有發(fā)生規(guī)�；�藻類水華。27條主要入湖河流中，24條水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

(2)2023年1—8月，全州環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，12個縣(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為97.5%，大理市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為97.2%。

3.問題

水污染治理周期長。就我國目前面臨的污染問題，中國工程院院士、清華大學(xué)教授錢易表示：大氣污染只要發(fā)現(xiàn)了，開始治理，10年最多20年就可以解決，水污染至少30年，土壤污染可能需要80年、100年。水污染治理周期長是因為，除了日常我們能夠看到的水體之外，還有看不見的地下水，而水循環(huán)也會將其他地區(qū)的污染物帶來，從而增加了治理的時間。

污染物種類和來源復(fù)雜。不同地區(qū)和不同水體的污染物種類和來源各不相同，洱海屬于瀾滄江水系，北有茈碧湖、東湖、西湖，分別經(jīng)彌苴河、羅時江、永安江流入洱海，是洱海的主要水源;西有蒼山十八溪匯集蒼山東坡集水區(qū);南有波羅江、金星河;東岸有鳳尾箐、玉龍河等數(shù)十條大小集水溝渠。加之8個縣、3個自治縣、1個縣級市環(huán)繞，使得在治理過程中調(diào)研水污染的來源以及原因較為困難。

技術(shù)手段不完善。水污染治理過程中，需要針對不同的問題采取有針對性的措施，但還存在一些關(guān)鍵技術(shù)難題尚未解決，從而增加了治理的難度、影響治理效果。

治理成本高。水污染治理工程的實(shí)施需要大量的人力、物力及財力，治理成本高。大理州位于云南省中西部地區(qū)，缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐，主要財政來源于旅游業(yè)，而旅游業(yè)的發(fā)展，會帶來眾多全國各地的游客，對洱海會造成一系列的污染，使得治理反復(fù)。

監(jiān)測及評估機(jī)制有待提高。治理水污染的目的是改善水環(huán)境質(zhì)量，所以需要建立有效的監(jiān)測及評估機(jī)制，但在治理過程相關(guān)的監(jiān)測及評估機(jī)制的缺位或?qū)е轮卫硇Ч麩o法準(zhǔn)確評估。

4.對策

全方位多層次調(diào)查污染源和污染路徑。以8縣、3自治縣、1縣級市為主導(dǎo)，聯(lián)動全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)加入保護(hù)洱海的行動中，做到遇到污染源及時勸阻、上報、治理一條線，嚴(yán)防死守護(hù)洱海。

提升水污染治理技術(shù)。由州政府牽頭，引進(jìn)人才，加大科技創(chuàng)新力度，不斷提升水污染治理技術(shù)水平，加強(qiáng)對污染物種類和來源的研究，探索新的治理技術(shù)和方法，同時加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。

健全監(jiān)測評估體系。健全完善水環(huán)境監(jiān)測和評估體系，確保治理效果能夠得到及時、準(zhǔn)確的評估。同時，公眾應(yīng)該積極參與到治理評估中，加大社會監(jiān)督力度

加大宣傳力度。在全州通過多種宣傳手段，廣泛宣傳水資源的珍貴性、污染后的危害性以及日常生活中愛護(hù)水資源的方法，讓公眾耳濡目染，將保護(hù)洱海的思想深入人心。

【知識運(yùn)用】

1.近幾年，洱海的治理效果顯著，談?wù)勀銓χ卫矶�海的看法�?/p>

2.習(xí) 近 平總書記曾到大理進(jìn)行視察，在看到被污染的洱海之后說“要像保護(hù)我們的眼睛一樣保護(hù)洱海”，談?wù)勀銓�這句話的看法。

3.在調(diào)查洱海水質(zhì)的過程中，遇到游客亂丟垃圾，你的同事小趙及時上前勸阻，卻遭到游客的指責(zé)，說他無權(quán)管理。此時，你會怎么辦?

4.杭州亞運(yùn)會雖已閉幕，但體育精神仍在全社會傳播，為響應(yīng)杭州亞運(yùn)會“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的理念，領(lǐng)導(dǎo)安排你組織一次環(huán)洱海騎行活動，你會如何組織?

【知識運(yùn)用參考要點(diǎn)】

1.【評分要點(diǎn)】

能夠敘述保護(hù)洱海的重要性。如保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是構(gòu)建山水林田湖草沙循環(huán)綠色生態(tài)的重要措施之一，為打造綠色經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)等。

能夠列舉洱海的治理成效，如2020年、2021年、2022年連續(xù)三年洱海水質(zhì)為“優(yōu)”，沒有發(fā)生規(guī)�；�藻類水華等。

能發(fā)現(xiàn)治理洱海過程中的問題，如治理周期長、污染物種類和來源復(fù)雜、治理成本高、技術(shù)手段不完善等�；蚰軌蚍治龀鑫廴径�海的因素，如化學(xué)肥料的過度使用、居民生活污水的排放、游客的破壞等。同時，給出相應(yīng)的措施。

能夠?qū)⒅黝}升華，不僅僅是保護(hù)洱海，對于整個生態(tài)環(huán)境鏈都應(yīng)該進(jìn)行保護(hù)，并從個人出發(fā)談?wù)勗谌粘Ｉ�活工作中如何保護(hù)環(huán)境。如環(huán)境綜合治理，個人不亂扔垃圾等。

2.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠指出這句話的特點(diǎn)和意圖，如：這句話形象生動地強(qiáng)調(diào)了高原湖泊的重要性，或進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的重要性。若考生能進(jìn)行深度分析，保護(hù)眼睛是人體保護(hù)中難度最高的保護(hù)，從而引申保護(hù)高原湖泊的困難性高，指出保護(hù)當(dāng)下存在的棘手問題亦可。

(2)能夠圍繞保護(hù)高原湖泊的重要性作出分析。如：可以減少污染程度、改善生態(tài)環(huán)境、營造良好的人居環(huán)境、為和美城市創(chuàng)造有利的條件、為大理州的生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的自然條件、是習(xí) 近 平總書記生態(tài)理念的具體體現(xiàn)等。

(3)能夠提出合理有效的對策建議。如：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識;完善環(huán)境治理的體制機(jī)制建設(shè)，有專門的制度、嚴(yán)格的法律、合理的配套措施;投入必要的人力物力;借助現(xiàn)代化的科技手段等。

3.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠安撫游客，表明身份。如將游客與同事分開，勸說游客不要激動，并表明身份，必要時可拿出取水樣本，大致介紹此次工作任務(wù)就是為了調(diào)查洱海水質(zhì)，為下一步治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)能夠?qū)τ慰瓦M(jìn)行勸說，讓游客樹立正確的環(huán)境觀念。如：雖然無權(quán)管理大家的行為，但保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，大家都應(yīng)該從自身做起，從小事做起。只有這樣，我們的洱海的環(huán)境才能越來越好。

(3)能夠表達(dá)對同事勸阻行為的認(rèn)可，并提出自己的意見，如：提醒同事在勸阻他人時需注意方式方法。在日常工作和生活中會遇到形形色色的人，每個人的性格也是不同的，所以應(yīng)多注意、學(xué)習(xí)一些與人溝通的技巧，使自己的工作更好開展。

(4)能夠?qū)�發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)部門，并建議加強(qiáng)宣傳教育及監(jiān)督。如：通過該事件，可以看出還有部分游客沒有正視保護(hù)洱海的重要性。所以，應(yīng)該在全社會宣傳保護(hù)洱海及環(huán)境，讓環(huán)保理念深入人心。另外，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)、街道，尤其是景區(qū)內(nèi)的巡邏監(jiān)督，及時勸阻制止破壞環(huán)境的行為。

(5)能夠不忘本職工作，繼續(xù)開展調(diào)查工作。如：采用實(shí)驗對比法，對洱海進(jìn)行取樣工作等。完成調(diào)查工作后，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠理解舉辦此次騎行活動的目的，不單是為了響應(yīng)全民健身的號召，更重要的是借由此次騎行活動，宣傳“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的理念。該理念所倡導(dǎo)的內(nèi)涵，適用于我國發(fā)展的方方面面。

(2)能夠通過調(diào)研，制定合理的騎行路線，確定騎行主題。在調(diào)研過程中，可對此次騎行進(jìn)行宣傳。如確定某公園為騎行路線之一，可以在公園門口進(jìn)行海報宣傳等。

(3)能夠考慮全面，物資準(zhǔn)備充足。如：準(zhǔn)備好騎行沿線宣傳點(diǎn)需要的飲用水、橫幅及工作人員的文化衫、帽子、人形玩偶;分割騎行人員和觀眾的隔離繩;醫(yī)療保障、終點(diǎn)處使用的橫綢、獎品、頒獎臺、音響設(shè)備等。

(4)能夠進(jìn)行動員宣傳，開放報名通道。號召騎行愛好者通過公眾號等渠道進(jìn)行報名，并在公眾號表明活動時間及注意事項，可實(shí)時播報報名人數(shù)。

(5)能夠合理安排工作人員工作崗位，確保此次活動順利展開。如需要有發(fā)號員，以信號槍為開始。要有全程的錄像。中途設(shè)立補(bǔ)給站，給騎行人員補(bǔ)充能量。醫(yī)護(hù)人員全程隨行，發(fā)生碰撞和擦傷應(yīng)及時救治。