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【熱點(diǎn)鏈接】

1.2023年8月16日海關(guān)總署近日印發(fā)了《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》。以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"特殊區(qū)域")作為對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。2022年，全國(guó)特殊區(qū)域進(jìn)出口值8.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%，占同期全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的19.9%，以不到十萬(wàn)分之五的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)近五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口值。

2.此次海關(guān)出臺(tái)的綜保區(qū)23條改革舉措，共有5個(gè)特點(diǎn)：一是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，改革業(yè)務(wù)運(yùn)行架構(gòu)。二是促進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化全流程監(jiān)管。三是助推高質(zhì)量發(fā)展，支持功能業(yè)態(tài)拓展。四是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動(dòng)健康有序發(fā)展。四是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動(dòng)健康有序發(fā)展。五是提升綜合治理能力，強(qiáng)化配套保障。

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【政策理論】

1.背景

為促進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署近日推出23條舉措。這些措施旨在優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，推動(dòng)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

2.問(wèn)題

綜保區(qū)發(fā)展仍存在不平衡不充分的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，部分綜保區(qū)在招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策支持等方面存在短板，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限。

(1)招商引資是綜保區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，但是一些綜保區(qū)在招商引資方面存在短板。由于地理位置、知名度、政策環(huán)境等因素的影響，一些綜保區(qū)難以吸引到優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和項(xiàng)目入駐。此外，一些綜保區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)和有效的招商手段，導(dǎo)致招商效果不佳。這些問(wèn)題不僅影響了綜保區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也限制了企業(yè)的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。

(2)部分綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠合理和完善，也對(duì)企業(yè)發(fā)展造成了限制。一些綜保區(qū)缺乏具有前瞻性和科學(xué)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響了企業(yè)的投資決策和生產(chǎn)效益，也限制了綜保區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(3)一些綜保區(qū)的政策支持力度不夠，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了影響。雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策來(lái)支持綜保區(qū)的發(fā)展，但是在實(shí)際操作中，一些政策難以落地或者執(zhí)行不到位。例如，一些政策對(duì)于綜保區(qū)的稅收、土地、融資等方面的支持力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法享受到應(yīng)有的優(yōu)惠。此外，一些政策缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，也影響了企業(yè)的長(zhǎng)期投資和發(fā)展。

3.原因

這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和政策支持，以及部分地區(qū)對(duì)綜保區(qū)的重視程度不夠。

(1)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃是導(dǎo)致綜保區(qū)發(fā)展不平衡的重要原因之一。由于各個(gè)綜保區(qū)的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等方面存在差異，因此需要有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。如果沒(méi)有一個(gè)整體的發(fā)展規(guī)劃，各個(gè)綜保區(qū)就會(huì)各自為政，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。此外，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以判斷投資方向和風(fēng)險(xiǎn)，從而影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

(2)政策支持不足也是導(dǎo)致綜保區(qū)發(fā)展問(wèn)題的原因之一。雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策來(lái)支持綜保區(qū)的發(fā)展，但是在實(shí)際操作中，一些政策難以落地或者執(zhí)行不到位。例如，一些政策對(duì)于綜保區(qū)的稅收、土地、融資等方面的支持力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法享受到應(yīng)有的優(yōu)惠。此外，一些政策缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，也影響了企業(yè)的長(zhǎng)期投資和發(fā)展。

(3)部分地區(qū)對(duì)綜保區(qū)的重視程度不夠也是導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因之一。在一些地區(qū)，由于地方保護(hù)主義、政績(jī)考核等因素的影響，一些地方政府更加注重短期經(jīng)濟(jì)效益和形象工程，而忽視了綜保區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性。這種短視的行為會(huì)導(dǎo)致綜保區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，從而影響整個(gè)綜保區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4.對(duì)策

海關(guān)總署推出23條舉措，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化監(jiān)管模式、提高通關(guān)效率、降低企業(yè)成本、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展等方面著手，著力解決綜保區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題。具體措施包括：完善招商引資機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持、推動(dòng)信息化和智能化建設(shè)、打造高端服務(wù)平臺(tái)、提高企業(yè)素質(zhì)等。同時(shí)，各級(jí)海關(guān)也將積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與綜保區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)協(xié)同合作，共同推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

(1)完善招商引資機(jī)制：海關(guān)總署將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和地方政府，完善招商引資機(jī)制，加大宣傳力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐綜保區(qū)。同時(shí)，將推動(dòng)綜保區(qū)與產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的融合和互動(dòng)，為企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。

(2)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持：海關(guān)總署將加強(qiáng)對(duì)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。同時(shí)，將積極爭(zhēng)取政策支持，提高政策執(zhí)行力度，確保企業(yè)能夠享受到應(yīng)有的優(yōu)惠和扶持政策。

(3)推動(dòng)信息化和智能化建設(shè)：海關(guān)總署將積極推動(dòng)綜保區(qū)的信息化和智能化建設(shè)，提高監(jiān)管效率和服務(wù)水平。將加強(qiáng)與綜保區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。

(4)打造高端服務(wù)平臺(tái)：海關(guān)總署將積極打造高端服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。將加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)提供更加全面、創(chuàng)新的支持。

(5)提高企業(yè)素質(zhì)：海關(guān)總署將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和扶持，幫助企業(yè)提高自身素質(zhì)和能力。將引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.海關(guān)總署最近推出了23條舉措以促進(jìn)綜保區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，這些舉措主要包括優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式、提高通關(guān)效率、降低企業(yè)成本、推動(dòng)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展等方面。對(duì)此，你怎么看?

2.如果你負(fù)責(zé)推行海關(guān)總署的這23條舉措，但遇到了一些企業(yè)對(duì)這些舉措表示不滿(mǎn)和質(zhì)疑，你會(huì)如何與他們溝通并確保這些舉措得到有效執(zhí)行?請(qǐng)?jiān)敿?xì)闡述你的溝通方案。

3.領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)策劃和組織一次關(guān)于海關(guān)總署這23條舉措的宣傳活動(dòng)，以增加企業(yè)對(duì)這些舉措的了解和支持。請(qǐng)?jiān)敿?xì)闡述你策劃的活動(dòng)方案、宣傳手段和預(yù)期效果，并說(shuō)明為什么選擇這些方案。

【知識(shí)運(yùn)用參考要點(diǎn)】

1.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)對(duì)于措施的理解和表述準(zhǔn)確清晰。能夠準(zhǔn)確識(shí)別并解釋每一條措施的核心內(nèi)容，并清晰地表達(dá)自己的看法和理解。

(2)對(duì)于措施的意義和影響有深入的分析。能夠指出這些措施對(duì)于綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、通關(guān)效率等方面的積極作用和影響，并能夠分析其對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政策環(huán)境等的影響。

(3)對(duì)于措施在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題有充分的預(yù)見(jiàn)和解決方案。能夠識(shí)別出措施在執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決方案和建議，同時(shí)考慮政策環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等因素。

(4)表達(dá)流暢、思路清晰。在回答問(wèn)題時(shí)，能夠使用流暢的語(yǔ)言，條理清晰地表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)和看法，并注意語(yǔ)言的邏輯性和連貫性。

(5)對(duì)于綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展有獨(dú)到的見(jiàn)解。能夠?qū)τ诰C保區(qū)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向有一定的預(yù)見(jiàn)性，并提出相應(yīng)的創(chuàng)新性解決方案和發(fā)展建議。

2.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)溝通目標(biāo)明確。能夠明確設(shè)定與企溝通的目標(biāo)，并能夠針對(duì)目標(biāo)展開(kāi)有效的溝通和交流。

(2)溝通方法多樣。能夠靈活采取多種溝通方法，如面對(duì)面交流、電話(huà)溝通、書(shū)面溝通等，以便更好地了解企業(yè)需求和問(wèn)題。

(3)傾聽(tīng)能力。在溝通過(guò)程中，能夠積極傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)和反饋，并能夠理解他們的立場(chǎng)和觀(guān)點(diǎn)。

(4)溝通能力。能夠清晰地表達(dá)自己的想法和觀(guān)點(diǎn)，并能夠以理服人、以情動(dòng)人，讓企業(yè)能夠理解和接受這些舉措。

(5)解決方案切實(shí)可行。能夠針對(duì)企業(yè)的困難和問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決方案，并能夠根據(jù)實(shí)際情況做出靈活的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。

活動(dòng)方案全面。能夠全面地考慮活動(dòng)策劃的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)形式、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)流程等，并能夠根據(jù)實(shí)際情況做出靈活的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。

3.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)活動(dòng)方案全面。能夠全面地考慮活動(dòng)策劃的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)形式、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)流程等，并能夠根據(jù)實(shí)際情況做出靈活的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。

(2)宣傳手段多樣性。能夠運(yùn)用多種宣傳手段和方法，如官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交平臺(tái)等，以最大限度地增加宣傳的覆蓋面和影響力。

(3)預(yù)期效果切實(shí)。能夠針對(duì)宣傳活動(dòng)的目標(biāo)制定具體的預(yù)期效果，并能夠根據(jù)實(shí)際情況做出靈活的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。

(4)方案可行性高。能夠針對(duì)企業(yè)需求和問(wèn)題提出切實(shí)可行的宣傳方案，并能夠根據(jù)實(shí)際情況做出靈活的調(diào)整和應(yīng)對(duì)。