2022-06-30 14:42:09 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:未知
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1.2022年4月,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》,要求不得隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行,不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件,不得簡(jiǎn)單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號(hào)為由限制車輛船舶的通行、?。切實(shí)做好因疫情滯留的貨車司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務(wù)。
2.“我們載著物資進(jìn)城時(shí)很受歡迎,退場(chǎng)時(shí)卻很狼狽”,一名曾向上海運(yùn)輸物資的貨車司機(jī)說。2022年3月中下旬以來,以上海、吉林為重災(zāi)區(qū),全國疫情不斷。為了防控,多省市先后封控高速公路,設(shè)置核酸檢查站。截至4月10日,浙江、安徽、河南、河北、遼寧、江蘇、陜西、山西、廣東等省多地實(shí)施高速公路管控措施,部分高速收費(fèi)站出入口關(guān)閉。部分干線物流不暢,進(jìn)而影響全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。
【政策理論】
1.背景
全國各地新冠肺炎疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)等特點(diǎn),貨車司機(jī)作為公路運(yùn)輸?shù)闹髁,承?dān)著抗疫的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸?shù)闹匾氊?zé)。
這一群體在各地疫情防控措施之下的生活生產(chǎn)的一系列狀況并不樂觀:多地發(fā)現(xiàn)貨車司機(jī)感染新冠肺炎的病例;因?yàn)槟康牡毓芸卣,貨車司機(jī)運(yùn)著物資卻下不了高速;貨車司機(jī)因?yàn)辄S碼滯留在休息站,吃住在車上……
2.問題
(1)貨車司機(jī)收入受影響。2019年年末爆發(fā)新冠疫情,有網(wǎng)友調(diào)侃:2019年不是貨運(yùn)行情最爛的一年,最爛的永遠(yuǎn)是明年。2020年至2022年,不斷有貨車司機(jī)因疫情被困高速、饑寒交迫的新聞出現(xiàn)。各地暫停車輛營運(yùn),沒有收入,有的貨車司機(jī)每月上萬車貸還不起。
(2)涉疫地區(qū)居民物資缺乏、生活無法保障。沒有貨車司機(jī)在疫情下的“逆行”,疫區(qū)群眾就吃不上糧和菜,上游原材料、半成品企業(yè)出不了貨,下游工廠進(jìn)不來料,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生“血栓”。
3.原因
(1)部分地方的疫情防控政策仍然簡(jiǎn)單粗暴,有的“踢皮球”、搞“一刀切”。
(2)各地區(qū)防控政策不統(tǒng)一,服務(wù)不夠人性化。比如通行證無法互認(rèn);辦理通行證復(fù)雜繁瑣,環(huán)節(jié)多;高速上核酸采樣點(diǎn)布局不合理等。
(3)相關(guān)平臺(tái)惡性競(jìng)爭(zhēng)。平臺(tái)太多,隨之而來的是平臺(tái)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可犧牲的卻是貨車司機(jī)的利益。貨車司機(jī)們管這些平臺(tái)叫“吸血鬼”,為了搶占市場(chǎng),貨主在平臺(tái)發(fā)布每公里的運(yùn)價(jià)后,平臺(tái)會(huì)從中阻攔,提醒貨主降低報(bào)價(jià)。平臺(tái)正是靠著不斷壓低貨主每公里報(bào)價(jià),以低價(jià)吸引流量,借此保證本平臺(tái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.對(duì)策
(1)各地區(qū)各部門要精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措,對(duì)與《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。對(duì)于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。
(2)統(tǒng)一全國的疫情防控和交通管控信息發(fā)布渠道,保證城市生產(chǎn)生活貨運(yùn)物流大通道要通暢,統(tǒng)一通行證的辦理?xiàng)l件和辦理流程。各地區(qū)提出相關(guān)防疫政策的同時(shí)應(yīng)提供相關(guān)服務(wù)。服務(wù)措施要進(jìn)一步簡(jiǎn)化、前移。比如,相關(guān)部門要求各地建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度,各省份互認(rèn)。將核酸檢測(cè)服務(wù)前移,在物流園區(qū)、高速出口為司機(jī)提供檢測(cè)服務(wù),也便利了司機(jī)、提高了效率。
(3)采取接駁模式,讓貨物“進(jìn)城”,司機(jī)不“進(jìn)城”,嚴(yán)格執(zhí)行“即停即卸即裝即走”要求,確需長(zhǎng)時(shí)間停留的,按要求落實(shí)健康管理措施。對(duì)所有運(yùn)輸能源物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資的車輛現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放通行證,省內(nèi)各防疫檢查點(diǎn)對(duì)持證車輛開辟綠色通道,確保其優(yōu)先快速通行。保證醫(yī)療需要,對(duì)運(yùn)輸疫情防控所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資車輛,在起運(yùn)地辦理緊急運(yùn)輸通行證,繼續(xù)執(zhí)行“三不一優(yōu)先”政策(不停車、不檢查、不收費(fèi),優(yōu)先通行)。同時(shí),加強(qiáng)省內(nèi)公路路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),公安部門及時(shí)對(duì)擁堵緩行路段進(jìn)行疏導(dǎo),保障物資運(yùn)輸暢通。本地司乘人員盡量不走高速公路,提倡走普通公路。
(4)優(yōu)化高速服務(wù)站設(shè)施建設(shè),監(jiān)督服務(wù)站物價(jià)水平。不得擅自層層加碼、搞“一刀切”。原則上同一區(qū)段同一方向只設(shè)置一個(gè)疫情防控檢查站點(diǎn),嚴(yán)禁擅自在高速公路省界主線設(shè)置疫情防控檢查站點(diǎn),嚴(yán)查擅自阻斷或者封閉高速公路、國省干線。對(duì)不符合通行條件的,要做好政策宣傳解釋和服務(wù)保障工作,堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、一刀切的勸返措施。
【知識(shí)運(yùn)用】
1.疫情升溫,物流停滯,跨省陸運(yùn)貨車司機(jī)們的工作、生活陷入多難境地,曾有貨車司機(jī)被困高速12天被多地勸返。對(duì)此,請(qǐng)問你怎么看?
2.你是某地高速公路執(zhí)勤人員,接到電話有涉疫區(qū)貨車試圖進(jìn)入你轄區(qū)。對(duì)此,請(qǐng)問你會(huì)怎么做?
1.【評(píng)分要點(diǎn)】
(1)能夠正確認(rèn)識(shí)跨省陸運(yùn)艱難的背景。如病毒的危害,疫情的嚴(yán)重程度,全國的物資供應(yīng)水平差異,電商的發(fā)展帶來了跨省物流的發(fā)展。
(2)可以認(rèn)識(shí)到問題產(chǎn)生的原因。如保障不到位,信息不對(duì)等,勸返方式簡(jiǎn)單粗暴、“踢皮球”“一刀切”等。
(3)能夠認(rèn)識(shí)到現(xiàn)象的影響。如影響重要物資流通,甚至影響抗疫大局,破壞正常市場(chǎng)秩序,影響正規(guī)產(chǎn)品和守法商家的利益,打擊買家購買的積極性,破壞閑置資源地盤活等。
(4)能夠提出合理的對(duì)策。如政府要出臺(tái)相關(guān)保障條例和方案,要貫徹落實(shí)陸運(yùn)的相關(guān)規(guī)定,政策要暢通物流循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)物流公司加強(qiáng)政策宣講,監(jiān)督高速執(zhí)法部門,陸路通訊和服務(wù)站等方面的建設(shè),暢通維權(quán)舉報(bào)渠道等。
2.【評(píng)分要點(diǎn)】
(1)根據(jù)車牌屬地和高速關(guān)卡記錄,了解該貨車的實(shí)際路徑情況,并聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)同事查看其健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)結(jié)果。
(2)根據(jù)調(diào)查到的實(shí)際結(jié)果處理問題,如果確實(shí)是涉疫人員,要及時(shí)阻止其進(jìn)入城區(qū)的行為,立即通知防疫衛(wèi)生部門進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)隔離,如果是有抗疫物資承運(yùn)任務(wù)的車輛,聯(lián)系發(fā)貨方和收貨方,并檢查車輛的相關(guān)承運(yùn)資質(zhì),符合疫情防控規(guī)定的,要予以放行。如果是非涉疫人員,則要向司機(jī)道歉,告知疫情相關(guān)防疫規(guī)定等。
(3)加大防疫政策得宣傳力度,并對(duì)其他高速執(zhí)勤人員進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急處理的培訓(xùn),提升整體服務(wù)水平等。
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