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記者從江蘇省行政審批制度改革聯(lián)席會議辦公室獲悉，為預防審批改革出現(xiàn)形式主義、強行要求企業(yè)群眾選擇“不見面”方式辦事的情況，這個部門發(fā)布通知，嚴禁為追求較高的“不見面率”而將上門辦事的企業(yè)群眾拒之門外。

江蘇省正在全省范圍內(nèi)推進的“不見面審批”改革，是提高審批效率、方便企業(yè)群眾辦事、減少審批中設租尋租空間的重要舉措。江蘇省審改辦強調(diào)，在辦理審批(服務)事項過程中，不得強制要求申請人采用線上申請、郵政寄遞、終端機辦理等“不見面”方式。政府部門創(chuàng)造和提供“不見面審批”條件，但是否采用“不見面”方式辦理由申請人自主決定。

(260字)

材料摘編自：

http://www.xinhuanet.com/politics/2018-09/24/c_129959744.htm.新華網(wǎng)：江蘇嚴禁為追求“不見面率”將企業(yè)群眾拒之門，有刪減。

深度解讀：

牢記“不見面審批”之初心。江蘇的不見面審批改革獲國務院點贊。10萬多個審批事項可“不見面”辦理，企業(yè)和群眾辦事越來越方便。但要記得不見面審批的本意，是“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，簡政放權，壓減審批環(huán)節(jié)尋租，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。簡而言之，是方便企業(yè)和群眾。如果企業(yè)群眾在某些特殊情況下，希望上門審批，卻被審批部門“拒之門外”，那就背離了方便企業(yè)群眾之初衷。群眾“獲得感率”優(yōu)于“不見面率”。

秉持“不見面審批”之原則。江蘇推進“不見面審批”遵循四大原則：便民原則、法治原則、共享原則、高效原則�？梢�，便民原則是第一原則。“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“就近辦”是便民原則，熱情接待進門群眾，盡快為上門群眾解難釋疑，也屬便民原則。不見面審批原則，是面向?qū)徟�者的。能不需要群眾見面審批的，便不得要求群眾上門辦理審批事務;但無權拒絕群眾上門辦理審批。正如商家可接受消費者無現(xiàn)金移動支付，但無權不接受現(xiàn)金支付。群眾“安全感率”優(yōu)于“不見面率”。

依順“不見面審批”之自然。既然審批部門提供了“不見面審批”服務，為什么還有企業(yè)群眾要上門辦理，值得問詢。有些企業(yè)群眾可能對審批網(wǎng)頁指引理解不到位，或心理沒習慣心里不踏實，或現(xiàn)代信息技術使用能力欠佳，或網(wǎng)頁指引不詳盡、描述不明白，欲辦審批者瀏覽了半天網(wǎng)頁操作指引，感覺閱讀理解專業(yè)文字太煩太燒腦，還不如上門走一趟輕松自如。這種情況，通過面對面解惑答疑，并隨著時間的推移，會自然終結。推行“不見面審批”不宜操之過急，忌對企業(yè)群眾要求太高。群眾“幸福感率”優(yōu)于“不見面率”。

完善“不見面審批”之考核。管理考核部門值得思考的是，事出有因，因在何處。審批部門片面追求較高“不見面率”，是否源自片面考核“不見面率”?如果是，則應完善審批服務考核辦法。審批服務無論見面或不見面，企業(yè)群眾應當擁有選擇權、自主權。審批流程怎么走，審批服務怎么干，最終應讓群眾滿意。考核者應當注意，如何在審批服務流程中，給群眾表達是否滿意的評價機會，如何對群眾的評價進行收集、處理，并成為考核審批服務質(zhì)量的重要因子。群眾“滿意率”優(yōu)于“不見面率”。

(873字)

觀點整理自:《柏文學：群眾“滿意率”優(yōu)于“不見面率”》

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