2019-08-19 09:35:48 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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一、精選熱點
截至2017年年底,中國60歲及以上老年人口已達到2.41億。與之形成對比的是,獨生子女面臨的父母照料,養(yǎng)老壓力愈發(fā)明顯。為應(yīng)對這一問題,各地政府近年來也密集制定政策,出臺了“獨生子女護理假”相關(guān)規(guī)定。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,目前至少有福建,廣西,湖北,海南,黑龍江,重慶,四川,河南,寧夏,內(nèi)蒙古,山西等10余省份出臺了具體規(guī)定。各地的護理假時長有所區(qū)別,此外,在湖北,黑龍江,四川,寧夏等地還規(guī)定,非獨生子女也可享受這一待遇。
例如,將從明年1月1日起施行的“河南省老年人權(quán)益保障條例”中明確,領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計不少于20日的護理假,護理假期間視為出勤。
(297字)
材料摘編自:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1619147626264793178&wfr=spider&for=pc.人民日報:10余省份出臺獨生子女護理假最多能休20天,你有幾天?有刪減。
二、深度解讀
“獨生子女護理假”是近些年人們廣泛談?wù)摰臒狳c,所以成為熱點,主要是隨著我國老齡化社會的到來,在照顧父母方面,獨生子女越來越承受著精力、經(jīng)濟、請假申請、工資待遇等方面的壓力。尤其是雙方都是獨生子女的夫妻,要照顧四位老人,一旦老人出現(xiàn)生病住院、無法自理的情況,那么獨生子女的壓力會更大。倘若用人單位不予準(zhǔn)假或者準(zhǔn)假之后工資待遇立即停止,那么對于獨生子女家庭的打擊是很大的。
獨生子女政策實施已有40年,這意味著第一代獨生子女父母已進入老年行列。這部分群體的養(yǎng)老問題,已經(jīng)成為一個需要關(guān)注的現(xiàn)實問題。近幾年,已先后有河南、福建、廣西等11省市出臺了獨生子女護理假制度。國家衛(wèi)健委員也明確表示,支持和鼓勵各地探索獨生子女護理假。
但就目前的現(xiàn)狀而言,這項制度的落實還存在著諸多不確定性因素,很大程度上仍屬于“紙面規(guī)定”。比如,近日有媒體調(diào)查重慶的獨生子女護理假執(zhí)行情況時發(fā)現(xiàn),很多人對護理假聞所未聞,在接受采訪的50位市民中,知道獨生子女護理假的僅4人,帶薪享受到了護理假的人更是少之又少。應(yīng)該說,這樣的現(xiàn)象具有一定的普遍性。
僅從政策規(guī)定來看,各省之間的差異也較大。比如,休假時長從10天至20天不等;休假期間的待遇問題,有的省份明確屬于帶薪休假,但有的省份無明確規(guī)定;而這項休假,到底屬于企業(yè)可自行安排的員工福利,還是屬于具有法律保障的員工權(quán)利,也是處于模糊地帶。更為關(guān)鍵的一點是,由于目前這項制度只在部分省市推出,很容易出現(xiàn)一種執(zhí)行上的尷尬:老年人生活在有護理假的省份,而子女所在省份沒有此規(guī)定,就無法正常享受休假。
因此,鑒于各地的具體情況,相關(guān)部門鼓勵和支持地方層面探索該制度,的確有必要。但是,無論從助推該項政策更好地落地,還是從進一步完善對獨生子女家庭的優(yōu)待政策的角度,獨生子女護理假,都宜盡早有國家層面的統(tǒng)籌部署。
獨生子女家庭的養(yǎng)老問題關(guān)系上億人口,更應(yīng)該有更多針對性的權(quán)益兜底。這不只是為預(yù)防和彌補可能出現(xiàn)的養(yǎng)老短板,也是對過去計生政策承諾的一種兌現(xiàn),攸關(guān)國家政策的權(quán)威和公信力,不容大意。而盡快建立并有效執(zhí)行全國性的獨生子女護理假政策,是需要走好的第一步。
(875字)
觀點整理自:《光明網(wǎng):落實獨生子女護理假,宜早不宜遲》
三、參考文章
獨生子女護理假,只能看上去很美?
目前,至少有河南、福建、廣西、海南、湖北、黑龍江、重慶、四川、寧夏、內(nèi)蒙古、山西等11個省份已先后出臺獨生子女護理假制度,為獨生子女在其父母患病住院期間進行陪護提供便利。
例如,從今年起施行的《河南省老年人權(quán)益保障條例》中明確,領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計不少于20日的護理假,護理假期間視為出勤。
國家衛(wèi)健委近期也表態(tài)稱,實施獨生子女父母護理假制度,有利于增強獨生子女家庭養(yǎng)老保障能力,有利于保障獨生子女家庭的合法權(quán)益,上述省份為全國提供了可以借鑒的經(jīng)驗。
但回到現(xiàn)實,護理假的落實卻顯得有些尷尬。“上有政策、下有對策,企業(yè)會通過各種內(nèi)部的制度考核來制約你,即便不扣除基本工資,也會從別的途徑來克扣。”李浩對政策的實施表達了自己的顧慮。
對于企業(yè)來說,想落實這樣的政策也面臨各種挑戰(zhàn)。“對于機關(guān)或者事業(yè)單位來說可操作性比較大,但是對于以營利為目的企業(yè)來說,過長的假期肯定會影響到部門運轉(zhuǎn)。”在北京某外企從事人力資源工作的齊佳接受采訪時說。
“這些政策制度在很多私企都是非常難以落地的,特別是在沒有監(jiān)管的情況下,因為很多企業(yè)現(xiàn)在連基本的雙休和加班費尚不能保障。”齊佳認(rèn)為,從企業(yè)的角度看,推行護理假政策帶來的損失若全部由企業(yè)承擔(dān),那勢必會受到不小阻力。
近年來,一直有聲音呼吁,將各地實踐中行之有效的獨生子女贍養(yǎng)父母的辦法上升為國家政策,在國家層面統(tǒng)一立法。
國家衛(wèi)健委也表示,下一步將協(xié)調(diào)配合人力資源和社會保障部等部門,加強對獨生子女父母護理假的跟蹤調(diào)研,推動已出臺制度的省份加強監(jiān)督,確保制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。
此外,國家衛(wèi)健委還表示要鼓勵和支持更多省份探索實施獨生子女護理假制度,加強指導(dǎo),避免各地差距過大,讓這項制度惠及廣大獨生子女家庭,切實保障獨生子女父母的合法權(quán)益。
人力和社會資源保障部此前答復(fù)全國人大代表建議時也曾表示,下一步將結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平,綜合考慮假期增加對企業(yè)人工成本的影響等多方面因素,積極配合衛(wèi)生健康等部門深入研究論證,廣泛聽取各方面意見,積極向立法機關(guān)提出意見和建議。
(861字)
文章來源:環(huán)球網(wǎng) 作者:張尼
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1626676434418090839&wfr=spider&for=pc,有刪減。
四、素材積累
1、在我國逐步邁入老齡化社會的當(dāng)下,多地立法明確護理假,有利于更好地保障老年人的合法權(quán)益,建議在地方性法規(guī)施行一段時間后,對其效果進行評估,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗后可在國家層面進行立法或修法。
【使用說明】該句可以用在表達未來的獨生子女護理假的立法展望、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。
2、我國現(xiàn)有4.5億戶家庭,其中獨生子女家庭大約有1.6億戶,占比近三分之一。
【使用說明】該句可以用在表達獨生子女的現(xiàn)狀、文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。
3、在當(dāng)今快節(jié)奏、高壓力的社會氛圍下,獨生子女在父母患病住院期間,既要努力維持生計,又要撫養(yǎng)子女,更要照顧父母并支付高額的醫(yī)療康復(fù)費用,使得很多家庭疲于奔命、難以招架,也給社會帶來了沉重的經(jīng)濟和精神負(fù)擔(dān)。
【使用說明】該句可以用在表達未來的獨生子女護理假的現(xiàn)實依據(jù),文章表達的論證部分可以用,以增強文采和說服力。
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