【背景材料】

近年來，社會老齡化加劇，老舊小區(qū)改造工程成為社會熱點話題，作為一項惠民工程，受到群眾熱烈歡迎!老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，老舊小區(qū)高層住戶上下樓成了“痛點”，許多老舊小區(qū)上了年紀的老人為了少爬樓梯，生活中盡量減少出門次數(shù)，部分身體不便的老人甚至常年無法出門，嚴重影響到老年人的生活和身心健康。

民之所呼，施政所向!為解決老舊小區(qū)群眾生活問題，提高群眾幸福指數(shù)，政府積極作為，加大力度支持老舊小區(qū)改造，積極為老舊小區(qū)安裝電梯，解決群眾出行問題，但在實施中也面臨種種問題。

(1)部分低層住戶有意見，擔心采光、通風受影響

按照物權法相關規(guī)定，舊樓加裝電梯應當經(jīng)本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主，且占總戶數(shù)2/3以上的業(yè)主同意，才能按照相關規(guī)定或計劃施工。事實上，一些小區(qū)加裝電梯不能順利開展，主要是意見難統(tǒng)一。

一般情況下，對于加裝電梯，高層住戶態(tài)度積極，低層住戶卻往往意見較大，許多底層住戶擔心老舊小區(qū)房屋廣信本來就不是很充足，特別是底層，擔心加裝電梯后影響采光和通風;還有部分居民擔心將電梯安裝在戶外，居民在窗戶外等電梯，家庭私密性問題會受到影響。此外，爭議最大的是本來老舊小區(qū)房子在沒有電梯的情況下，一般低層價格高，高層價格低，有了電梯以后，情況不一樣了，所以很多低層業(yè)主對加裝電梯事件比較抵觸!

(2)加裝電梯工程復雜，需要投入較大的人力、財力

加裝電梯工程本身是一件復雜的工程，牽涉住建、城管、規(guī)劃、消防等部門。如果需要進行管線遷改還將涉及電力、自來水、天然氣供應等單位，立項之后要逐一取得相關部門審批。部分老舊小區(qū)由于樓房建筑年代長、樓梯狹窄、電線老化、無抗震柱等問題，裝電梯會擠壓消防通道和樓梯的空間。

老舊小區(qū)安裝電梯的市場很廣闊，但需要政府支持，從政策和資金上進行扶持補助更有利于整體推進，但目前最大的問題是政府支持占一部分，卻沒有形成完整的資金鏈條，基層整體推進加裝電梯仍面臨眾多困難，比如小區(qū)內(nèi)存在貧困戶等現(xiàn)象。

老舊小區(qū)改造是大勢所趨，是順應時代發(fā)展的必然選擇，為推動這項惠民工程的開展，政府相關部門應該通力合作，業(yè)委會也要發(fā)揮積極作用，做好‘潤滑劑’的作用，實心為業(yè)主考慮，傾聽各方意見，引導業(yè)主將疑問和困難都講出來，協(xié)商解決，此外還要科學改造，改善社區(qū)功能，根據(jù)居民需求，整合可改造空間和相關資源，完善各種配套設施，為居民提供便利的生活環(huán)并做好后期管理維護工作，實現(xiàn)社區(qū)良性發(fā)展。

【題目】

第一題：老舊小區(qū)改造政策發(fā)布，目的是方便老人和高層居民的生活，但在改造的過程中，低樓層的居民和一些年輕人認為沒什么必要。對此，你怎么看?

【主要測評要素】綜合分析能力、解決問題能力

【評分參考】

1.能夠認識到老舊小區(qū)工程改造的意義：(1)是服務型政府的具體體現(xiàn)(2)滿足了人民群眾對美好生活的需求，增強了群眾的幸福感、獲得感、歸屬感，提升了城市的整體形象。

2.能夠認識到老舊小區(qū)工程改造的問題：(1)意見難以統(tǒng)一、鄰里關系錯綜復雜(2)部分低層住戶有意見，擔心采光、通風受影響(3)加裝電梯工程復雜，需要投入較大的人力、財力

3.能夠提出老舊小區(qū)工程改造的對策建議：(1下·)加大宣傳力度，多方式的宣傳講政策、講標準，了解改造目的，熟悉改造流程。(2)要堅持因地制宜，分類改造。小區(qū)情況不相同，了解詳細情況。(3)堅持民心所向，民生所需，了解居民所思所想，針對性改造。

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