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2020國考浙江公務員時政熱點：改革辦法釋放消費潛力

一、精選熱點

《每日經濟新聞》記者梳理近兩年以來召開的若干次中央政治局會議內容后發(fā)現(xiàn)，“有效啟動農村市場”的概念是首次被提出來。接受記者采訪的專家認為，這釋放出一個明顯的信號：圍繞農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務性消費有望成為熱點。

中泰證券研究所高級經濟學家楊暢表示，政治局會議提到“多用改革的方法擴大消費”，其中蘊含幾層意思：一是不能簡單采取刺激消費的方式;二是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域改革力度將進一步加大，尤其是對內開放，將有助于創(chuàng)造新的經濟增長點。

趙萍告訴記者，農村消費市場潛力巨大。從近年來的消費趨勢看，農村社會消費品零售額占總量的比重不到15%，但農村人口占總人口的比重接近40%。約40%的人口只實現(xiàn)了不到15%的消費，因此如果把農村消費的潛在動力激發(fā)出來，將形成新的消費增長點。

(327字)

材料摘編自：https://finance.sina.com.cn/roll/2019-07-30/doc-ihytcitm5784583.shtml.新思路!政治局會議定調多用改革辦法擴大消費，力促有效啟動農村市場，有刪減。

二、深度解讀

近日舉行的中共中央政治局會議提出，多用改革辦法擴大消費。在不確定因素增多、經濟下行壓力持續(xù)的形勢下，多用改革辦法擴大消費，發(fā)揮消費對經濟增長的基礎性作用，發(fā)掘近14億人的大市場的巨大潛力，是我國經濟增長的重要基石。

展望未來，我國消費還有比較大的升級空間，還有比較大的消費潛力。這一內需潛力不僅是我國經濟增長的重要動力，也是我國應對外部環(huán)境變化的有利條件。同時，也要看到，我國消費潛力、內需潛力及由此蘊藏的增長潛力不會自動釋放出來，也不能主要通過宏觀政策調整來刺激，它有賴于相關的體制機制環(huán)境，這就需要“多用改革辦法擴大消費”。

第一，以進一步的市場開放擴大有效供給。我國在物質產品供給上基本實現(xiàn)了充分供給，市場競爭激烈;但一些城鄉(xiāng)居民最急需的服務，有些供給還存在比較明顯的短缺，有些供給質量不能滿足社會需求，有些服務標準還偏低。比較典型的表現(xiàn)在健康、教育等方面。這個“有需求、缺供給”的矛盾客觀上制約了潛在消費需求的釋放。有效釋放消費需求，需要進一步加大服務業(yè)市場開放力度，以市場機制擴大服務供給、提升服務質量。

第二，以農村改革釋放農村消費潛力。2018年，我國城鄉(xiāng)居民消費水平分別為33282元和13062元，農村居民消費水平為城鎮(zhèn)居民的39%。要釋放農村消費潛力，在加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的同時，需要進一步深化農村改革，農村“三塊地”改革進程，以此明顯提升農民財產性收入，提升農民的消費能力。

第三，以深化收入分配體制改革增強居民消費能力。比如，進一步提高勞動者報酬在國民收入初次分配中的比重。在2016年52.2%的基礎上，爭取盡快達到55%以上。此外，還需加快完善社保制度，解決消費后顧之憂。

第四，以進一步開放釋放消費潛力。從我國消費發(fā)展歷程看，消費市場擴大、消費結構升級與開放直接相關。當前，中國消費市場與全球市場緊密結合在一起，釋放消費潛力離不開高水平開放。預計未來15年，我國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。這不僅能有效滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的物質文化需求，而且能提升相關領域的競爭度，推動相關企業(yè)轉型升級。這就需要加快構建積極擴大進口的體制機制。

(866字)

觀點整理自:《匡賢明：多用改革辦法釋放消費潛力》

三、參考文章

滕 泰：新供給開啟農村消費升級新模式

研究發(fā)現(xiàn)，當前農村消費潛力相對而言比較大，收入增長的速度相對也更快，邊際消費傾向相對較高，已成為一個擁有巨大成長潛力的消費市場。

在擴大農村消費方面，需要選擇合適的模式和路徑。一種是以收入增長推動消費增長。消費是收入的函數(shù)，二者是正相關關系，收入增長會提升人們的消費能力。政府給予農民補貼或者實施家電下鄉(xiāng)等政策，實際上也是變相增加了農村居民的收入。隨著我國農村人均GDP達到3000美元后，再用類似于2008年那樣的收入補貼、家電下鄉(xiāng)等需求刺激政策，其邊際作用必然會下降。因此，需要轉換思維，尋找能夠推動農村消費升級的新模式、新路徑、新的著力點。

相比之下，新供給對于消費結構的影響更值得關注。新供給主義經濟學認為，在已有市場中，供給滿足需求;在新市場中，新供給可以創(chuàng)造新需求。在舊產品或原有市場中，比如飲食、穿衣等基本物質產品市場，人們對衣食住行的需求本就存在，供給只能滿足需求;而在新產品和新市場中，則是新供給創(chuàng)造新需求。

新供給引領農村消費升級，從生產角度看，是增加新產品和服務的有效供給;從銷售角度看，則是發(fā)揮渠道、零售、商業(yè)的作用，促進產品和服務的流通，形成一個良性循環(huán)且不斷優(yōu)化的供給結構。尤其值得關注的是，新零售業(yè)態(tài)在擴大農村消費方面發(fā)揮的作用，應予以全面、客觀的認識。新零售渠道在提供農村消費便利性、降低成本、提高質量、優(yōu)化服務等方面，均具有積極作用。比如，蘇寧云零售、村淘寶店、拼多多的商業(yè)模式等，通過薄利多銷降低了農村居民的購物成本;標準的零售店保證了消費產品的質量，同時也提升了農村消費者對于品牌的認知度。

在此之前，我國更多的是從需求側出發(fā)促進農村消費，隨著傳統(tǒng)家電下鄉(xiāng)以及收入補貼等政策的實施，對于消費增長和質量改善的邊際作用下降，未來應更多地從供給側入手，發(fā)揮新供給的引領作用，擴大優(yōu)質產品以及服務的供給，進一步拓寬產品供給渠道，以新供給引領我國農村消費升級發(fā)展。

(784字)

文章來源：中國經濟網 作者：滕 泰

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1630561801754551722&wfr=spider&for=pc，有刪減。

四、素材積累

1、2019年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的重要一年，如何激發(fā)農村消費潛力，推動農村消費結構升級，對于決勝小康社會和穩(wěn)增長具有重要戰(zhàn)略意義。

【使用說明】該句可以用在表達激發(fā)農村消費潛力的意義、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

2、從短期來看，對于我國城市而言，服務消費品的增長空間較大;對農村而言，物質消費品的潛力會更大。

【使用說明】該句可以用在表達短期農村消費的特征、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

3、有效啟動農村市場，未來仍需加強兩方面的工作，“第一，加強基礎設施的升級和完善，為農村提供更好的生產、生活環(huán)境，促進農村經濟的發(fā)展。第二，仍舊要加大補貼的力度，帶動農民在住房、通信等各個方面的消費。”

【使用說明】該句可以用在表達激發(fā)農村消費潛力的措施、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

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