第一部分公務(wù)員編制事業(yè)編制企業(yè)編制

首先，你要有一個概念，“編制很重要”,行政、事業(yè)、企業(yè)的編制，就其和體制內(nèi)關(guān)系，依次遞減。主要體現(xiàn)在，其經(jīng)費(fèi)來源和職能職權(quán)和待遇上。

一、先解釋下三者的意思

1公務(wù)員編制

先說公務(wù)員，公務(wù)員以前叫干部，后來改叫公務(wù)員了。是指依法履行公職、納入國家行政編制，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。這句有三個重點(diǎn)：“依法履行公職”就不多說了，說白了公務(wù)員是國家法律的執(zhí)行者，國家機(jī)器的組成者;所謂“公務(wù)員編制”的正規(guī)名字其實(shí)應(yīng)該是指“行政編制”;國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，就是大家說的，“納稅人養(yǎng)著的”、“吃皇糧的”。

2事業(yè)編制

事業(yè)編制就復(fù)雜了。這是中國特色的一類東西。用老話講，事業(yè)單位本質(zhì)是社會服務(wù)組織，介于行政機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位之間;或者說，都有涉及�？傊�，涵蓋特廣，成分特雜。大概分以下幾類：全額撥款、參照公務(wù)員、自收自支、財(cái)政補(bǔ)貼。具體分類區(qū)別就是其經(jīng)費(fèi)來源不同。另外，就事業(yè)單位的編制而言，很多部門都是既有行政編制，也有事業(yè)編制。整體上來說事業(yè)編制情況比較復(fù)雜，也最具有中國特色。事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。

①全額編制又叫全額財(cái)政撥款事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，基本待遇與公務(wù)員一致，多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等;

②差額事業(yè)編制，由財(cái)政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和部分景點(diǎn)等;

③自籌自支事業(yè)編制，實(shí)際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計(jì)室等。

另外，就事業(yè)單位的編制而言，很多部門都是既有行政編制，也有事業(yè)編制。

3企業(yè)編制

既然涉及到編制，這個企業(yè)編制，不是說一般的企業(yè)員工。所謂企業(yè)編制，應(yīng)該是在事業(yè)或者行政單位，但卻是體制外的人員。就是俗話說的編外人員。這個說法應(yīng)該是特指的。或者說是事業(yè)編制中自收自支的那一類。也被稱作企業(yè)編制。

而現(xiàn)在的國有私營企業(yè)的員工，廣義上也可以算是企業(yè)編制。但一般都不這么說。所以以下討論的都是狹義的”企業(yè)編制“。不過也聽說有的地方也有所謂的”企業(yè)編制“，說是裁員不會被先裁掉。

二、再來看一下三者之間的區(qū)別

1經(jīng)費(fèi)來源不一樣

行政編制，國家財(cái)政全額負(fù)擔(dān);事業(yè)單位按不同的種類，由國家財(cái)政或全部或部分或一點(diǎn)不負(fù)擔(dān);企業(yè)編制理論上不管國家財(cái)政什么事。

2待遇、地位不一樣

這點(diǎn)在很多地方都有體現(xiàn)，一般來說，在體制內(nèi)的行政或事業(yè)單位中，行政編制地位最高、待遇最好，這里所說的待遇包括工資、福利、升遷機(jī)會。而三者的稀缺程度也是依次遞減，行政編制最少、最稀缺，事業(yè)編制多。這兩種編制很占資源。所以國家嚴(yán)格限制其數(shù)量。但事情有需要那么多人做。

3職能職責(zé)不同

這個不用多說。理論上，公務(wù)員是”依法行政“的;而事業(yè)單位是全稱是公益性事業(yè)單位，部分事業(yè)單位也有公共服務(wù)、行政的只能，部分其實(shí)是企業(yè)行政的，鑒于此事業(yè)編制也是這些職能;企業(yè)編制，我之前已經(jīng)說了，算是體制外的。

第二部分教師編制

最近很多考生應(yīng)該都有發(fā)現(xiàn)，目前很多地區(qū)教師招聘都是合同制或者備案制，有編制的已經(jīng)很少了，那教師備案制和教師編制到底有什么區(qū)別呢?

·什么是教師編制?

在編教師擁有的編制為事業(yè)編，即在編老師為事業(yè)單位工作人員。教師作為事業(yè)單位工作人員，入職后按照相關(guān)規(guī)定，簽訂合同期一般為五年。實(shí)際操作中，一般只簽訂一次合同并按照相關(guān)規(guī)定，享受事業(yè)單位工作待遇。

·什么是教師備案制?

教師備案制，是在符合國家法律制度的情況下，聘任雙方在平等自愿的前提下，由學(xué)校或者教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置，聘請有教師資質(zhì)或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)教師任用制度。教師備案制，最大的亮點(diǎn)在于人員不再納入編制管理，根據(jù)2016年人社部新聞發(fā)言人李忠的官方解釋，所謂“不納入編制管理”，就是取消事業(yè)單位編制，但保留事業(yè)單位性質(zhì)。

而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì)，主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性，不能完全推向市場化，還要由財(cái)政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后，未來教師和公立醫(yī)院將會實(shí)行全員合同聘任制。

·編制、備案制的區(qū)別?

簡單的說，有無編制的區(qū)別基本在以下兩個方面:

1、備案制比編制報名條件更低，編制學(xué)歷要求往往都需要全日制，且至少本科及以上。而備案制，全日制大專，甚至函授本科也都是可以的。

2、備案制比編制招聘名額更多，機(jī)會更大。

·教師備案制工作及待遇上有什么變化?

1、備案制教師在職期間，薪資報酬參照同類事業(yè)編制人員執(zhí)行。

備案制教師與同類事業(yè)編制人員享有同等的職稱評定、評優(yōu)評先、培訓(xùn)、進(jìn)修等待遇。

即“在公開招聘、職稱考評、崗位聘用、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、管理使用等方面，適用事業(yè)單位人事管理政策，同工同酬，同等待遇”。

2、五險二金，保障優(yōu)厚。

按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一參加企業(yè)職工基本社會保險，建立企業(yè)年金制度，繳納住房公積金。實(shí)行人員控制總量備案管理內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險，按照相關(guān)規(guī)定繳納社會保險費(fèi)，建立職業(yè)年金制度。過去事業(yè)單位改革推不動的一大原因就是養(yǎng)老保險的問題，現(xiàn)在全部參保，解除了后顧之憂。

3、效益好的單位待遇會更好。

實(shí)行人員控制總量備案管理后，事業(yè)單位在用人方面享有更多自主權(quán)。主要體現(xiàn)在可以自主制訂單位內(nèi)部人事管理制度;自主管理崗位設(shè)置;自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃;自主公開招聘各類人才;自主組織競聘上崗和人員聘用管理;自主確定本單位績效工資分配方式。

其實(shí)，備案制只是目前的一種創(chuàng)新型招聘人才的辦法。

備案制人員的招聘方式和待遇與原事業(yè)編人員是完全相同的，備案制人員也需到省人社廳、省編辦等部門報備，待遇和職業(yè)發(fā)展與事業(yè)編人員是完全相同的。

受疫情影響，不少高校應(yīng)屆畢業(yè)生面臨就業(yè)問題，為此國家出臺各種措施來幫助各地高校畢業(yè)生解決就業(yè)問題，除今年將會擴(kuò)大教師招聘工作外，同時還鼓勵各高校學(xué)生考公、入伍，積極解決就業(yè)問題。對于今年計(jì)劃從事教師行業(yè)的各位小伙伴一定要盡快拿到教師資格證書哦。

第三部分省考與國考的差別

想要考公務(wù)員的小伙伴都知道，公務(wù)員考試分為國考和省考，國考就是中央統(tǒng)一組織的中央部委及垂直管理系統(tǒng)內(nèi)的崗位。而省考就是由各省自主組織的考試。

但是省考和國考有什么區(qū)別呢?大多數(shù)小伙伴都還不知道。這里就給大家詳細(xì)的分析。

一、組織機(jī)構(gòu)不同

前面已經(jīng)說過了，國考是由中央統(tǒng)一進(jìn)行組織的。從考錄計(jì)劃搞組織筆試，組織面試，考察，體檢等一系列程序，都是由中央組織完成。而省考只是由各省自主進(jìn)行，有時候幾個省之間會進(jìn)行聯(lián)合筆試，俗稱聯(lián)考。然后各省自己組織面試。水國考和省考的組織機(jī)構(gòu)不同，國考的層次要比省考高。2018年3月21日，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案提出“中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。負(fù)責(zé)公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等事務(wù)。”

二、考試難度不同

國考一般固定在每年的10月份進(jìn)行報名，11月下旬筆試。哪個省則有自己的筆試時間按現(xiàn)在的趨勢，多省聯(lián)考已經(jīng)越來越成為平常。近年來，每年都有20余個省統(tǒng)一進(jìn)行聯(lián)考。

聯(lián)考的話，一方面能夠節(jié)約成本，統(tǒng)一出題，省去了自主命題這件事情另一方面則有效的避免了一些考生多地參加考試，考霸橫行，防止考試?yán)速M(fèi)。

除了考試時間和不同，國考和省考的考試難度也不同。國考有自己的命題組，考試難度比較大，閱讀材料中的文字也比較多。相比之下，省考的難度就小一些。

三、編制和福利待遇不同

通過省考和國考被錄用的公務(wù)員，都是國家公務(wù)員，都按照《公務(wù)員法》和同一套制度管理，錄用后也有統(tǒng)一的薪酬體系。

但因?yàn)榈赜蚍秶�、部門(行業(yè))類別及單位層級不同，薪酬會有所差異。在晉升空間上，行政執(zhí)法類和綜合管理類人員因其工作內(nèi)容具有公共性質(zhì)，人員可以流動，可以跨地區(qū)、行業(yè)交流任職，而一些垂直管理部門大多只能在本系統(tǒng)內(nèi)晉升和調(diào)動。

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