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一、熱點概述

材料

日前，國家發(fā)改委推廣了16個特色小鎮(zhèn)的五個方面典型經(jīng)驗，同時公布了各地區(qū)各有關(guān)部門淘汰整改的419個“問題小鎮(zhèn)”。國家發(fā)改委相關(guān)負責人指出，經(jīng)過探索實踐，特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成效、積累了一些經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的精品特色小鎮(zhèn)，但也有些小鎮(zhèn)名不副實、還有些小鎮(zhèn)質(zhì)量不高。為引導特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，下一階段，將繼續(xù)規(guī)范引導特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動地方政府做好工作，不把行政建制鎮(zhèn)和房地產(chǎn)項目命名為“特色小鎮(zhèn)”，及時推廣新一輪的典型經(jīng)驗，突出特色、避免亂象。

取得成效的同時，部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)也存在一些亂象乃至變形走樣的問題。劉春雨指出，相關(guān)方面在推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，走了一些彎路，產(chǎn)生了兩個問題：一是有些小鎮(zhèn)名不副實，二是有些小鎮(zhèn)質(zhì)量不高。

“由于特色小鎮(zhèn)是新生事物，各方面的理解需要一個逐步深化的過程，因而出現(xiàn)了一些發(fā)展中的問題、成長中的煩惱。主要是存在一些濫用概念命名的虛假小鎮(zhèn)，比如行政建制鎮(zhèn)等;也存在一些缺失投資主體、并未動工建設(shè)的虛擬小鎮(zhèn)，如一些主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、規(guī)模小、鏈條短、技術(shù)差、缺少主導領(lǐng)軍企業(yè)、沒有形成集聚效應(yīng)的小鎮(zhèn)，這引發(fā)了概念混淆和負面輿論。”劉春雨說。

下一步，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向是什么?劉春雨認為，各方面應(yīng)立足自身的區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)積淀，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧發(fā)展特色文化、特色環(huán)境、特色建筑�？茖W規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的空間布局，促進產(chǎn)城人文融合發(fā)展，增強生活服務(wù)功能，構(gòu)建便捷的“生活圈”、繁榮的“商業(yè)圈”，營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。把企業(yè)作為建設(shè)的主力軍，引導企業(yè)進行有效投資，鼓勵大型企業(yè)牽頭建設(shè)特色小鎮(zhèn)，培育特色小鎮(zhèn)投資運營商，避免政府背上債務(wù)包袱。(2019年07月25日08:16來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版)

二、模擬題

特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，三年來，特色小鎮(zhèn)有的已發(fā)展得有聲有色，有的卻名不副實成為面子工程，對此你怎么看?

三、參考解析

【審題分析】

1.主題：特色小鎮(zhèn)

2.事件：特色小鎮(zhèn)兩極化發(fā)展

3.任務(wù)：對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展談看法

4.身份：沒有給身份界定，但建議站在政府角度進行作答

【測評要素】綜合分析能力、信息獲得能力、解決問題能力

【題型分類】政府認知

【參考解析】

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)特色小鎮(zhèn)已成為新型城鎮(zhèn)化的途徑之一，我們可以看到，有很多特色小鎮(zhèn)取得了顯著的成果，為城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展起到了積極的推動作用，但是我們也應(yīng)該看到，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不可急功近利。我們要重視特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，要有好面子，也要有好里子。

如果我們對特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題不加以重視的話可能會帶來極其惡劣的影響。 可能會造成小鎮(zhèn)名不副實，或者小鎮(zhèn)質(zhì)量不高。這既不利于城鎮(zhèn)的發(fā)展，也會造成經(jīng)濟資源的浪費，更嚴重的個別官員片面追求政績，還可能會出現(xiàn)劣質(zhì)小鎮(zhèn)，影響政府形象。

因此，正視特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的問題，嚴肅處理、引導小鎮(zhèn)健康成長迫在眉睫。我們要創(chuàng)新發(fā)展機制，以政府為主導，引入市場主體，形成全社會共同參與的開發(fā)模式。

第一，我們政府部門在特色小鎮(zhèn)建設(shè)初期就應(yīng)該有計劃有項目有測評。對小鎮(zhèn)的發(fā)展方向和投資規(guī)模以及后續(xù)發(fā)展有一個大方向上的把控，將無創(chuàng)意且無法形成聚集效應(yīng)的低質(zhì)量特色小鎮(zhèn)扼殺在搖籃中。

第二，在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要引入市場主體，打造高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈運作必需的信息流、資金流、物流、技術(shù)流、人才流等關(guān)鍵要素，建設(shè)有本地特色，具有發(fā)展?jié)摿�、高影響力的新型小�?zhèn)。

第三，社會媒體要充分發(fā)揮自己的力量，一方面，加強對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督，倒逼政府用心建好特色小鎮(zhèn);另一方面，加大對特色小鎮(zhèn)的宣傳，為特色小鎮(zhèn)打造招商引資的新名片，助力特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

我相信，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)只有立足于自身優(yōu)勢，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)，以文化為核心，在政府引導，市場和社會參與下，一定能建設(shè)成既有好面子，又有好里子的特色小鎮(zhèn)。

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