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【背景材料】

材料一：

中國外賣市場用戶規(guī)模已達6億，每周最少有4億外賣飛馳在大街小巷，是外賣小哥撐起了中國千億級規(guī)模的餐飲外賣市場。最近，某招聘平臺發(fā)布了2017城市服務(wù)業(yè)高薪榜，以前不起眼的外賣小哥也正式殺入了城市服務(wù)業(yè)高薪榜前十，平均月薪6000多元，一線城市里做得好送餐員輕松破萬元。

外賣平臺“餓了么”的一位相關(guān)負責人說，目前，餓了么在全國約有100萬送餐員。從收入來看，7000元并不算高，一般輕松可以拿到，勤快一點的月收入過萬。但即使這樣，因為訂單量大運力不足一直是困擾平臺的一個最大問題，送餐員的崗位一直在招聘。

但據(jù)最新一項調(diào)查顯示：在上海市，每2.5天就有1名外賣小哥傷亡!外賣配送竟然成為傷亡率最高的職業(yè)之一。

上海市公安局交警總隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年9月，上海市送餐外賣行業(yè)的傷亡道路交通事故共76起，相信還有更多的小剮小蹭等交通事故沒有統(tǒng)計。

材料二：

針對“外賣小哥”危險事故頻發(fā)的原因，某網(wǎng)站組織了一場討論，現(xiàn)將部分網(wǎng)友觀點整理如下：

A：懸殊的獎罰和有漏洞的“智能算法”。

外賣小哥總是在拼命趕時間，因為準時意味著賺錢，超時意味著罰錢，首先在獎罰機制上，就存在問題。

B：落不到實處的安全保障。

外賣小哥出現(xiàn)交通事故，首先是安全教育沒到位，當交通事故不可避免地發(fā)生后，外賣小哥的安全保障問題，就顯得尤為重要，然而實際上他們時刻都處在不安中，因為保險得不到落實。

C：空白的安全意識和圖快錢的心。

一個勤勞的外賣小哥，能日均奔波40多公里，靠的多是自己購買的、無統(tǒng)一標識的、沒有上牌的電動車。

電動車屬于很尷尬的車種，既不算走非機動車道的自行車，也不算走機動車道的摩托車，灰色地帶給外賣小哥何清水提供了鉆空子的方便。

為了趕時間，他不守交通規(guī)則地滿街亂竄——隨意變道、逆行、搶黃燈、闖紅燈、越界走機動車道、超速走人行道，“把能犯的交通規(guī)則都犯了。”

每一行都有每一行的問題，外賣行業(yè)最集中的問題是時間問題，每個外賣小哥為了趕時間都違反過交通規(guī)則，但不少人的安全意識是空白的。

【身份和任務(wù)】

假如你們的身份是A市市政府的工作人員，閱讀給定資料并完成以下任務(wù)：

1.針對材料一中：外賣配送竟然成為傷亡率最高的職業(yè)之一。談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2針對材料二中的三個原因，你們通過討論選擇其中最重要的一個，并給出相應(yīng)的建議。

【要求】

閱讀材料，思考時間10分鐘。

任務(wù)1依次輪流發(fā)言，每人不超過2分鐘。

任務(wù)2自由討論30分鐘，小組最終達成一致意見。

【參考解析】

個人陳述階段

1號考生：

各位考官、各位組員，大家好!經(jīng)過思考，針對這個問題我有以下幾點看法：

材料中提到外賣配送竟然成為傷亡率最高的職業(yè)之一，針對于這個問題我們必須要重視起來，這不僅是外賣騎手應(yīng)當重視的問題，更是政府部門需要嚴格監(jiān)控的社會問題，為此，作為市政府的工作人員我應(yīng)當要嚴肅處理這類事件。

外賣行業(yè)的蓬勃發(fā)展標志著現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)生活化的進一步延伸，外賣行業(yè)的平臺如雨后春筍般出現(xiàn)，美團，餓了么，百度外賣等等不斷涌現(xiàn)。中國外賣市場用戶規(guī)模已達6億，每周最少有4億外賣飛馳在大街小巷，是外賣小哥撐起了中國千億級規(guī)模的餐飲外賣市場。

外賣配送之所以成為傷亡率最高的行業(yè)，原因包括以下幾個方面：第一，騎手自身缺乏相關(guān)的安全意識，對于交通方律法規(guī)的漠視。出現(xiàn)交通事故的案件多數(shù)是騎手在與時間賽跑，用生命在送餐，闖紅燈，違規(guī)駕駛等成為家常便飯;第二，外賣平臺對于騎手缺少安全教育，未定期做好安全相關(guān)培訓，導致騎手送餐頻頻發(fā)生傷亡事故。平臺往往注重自己的經(jīng)濟效益，沒有更多的關(guān)注員工的利益，在配送時間的規(guī)范和管理上與實際脫節(jié)存在漏洞;第三，政府相關(guān)部門沒有及時對于配送行業(yè)進行規(guī)范化管理，缺少對于送餐員的安全保障措施。

為了規(guī)范外賣行業(yè)，降低送餐員的交通事故發(fā)生率，作為市政府的工作人員必須要從思想上高度重視。第一必需了解市場機制下的配送行業(yè)傷亡事故高發(fā)情況，依據(jù)調(diào)查的實際情況制定出應(yīng)對措施;第二，發(fā)揮政府對于市場行為的調(diào)控作用，加強宣傳引導，通過政府與企業(yè)聯(lián)動協(xié)作，搭建起保障送餐員安全的保障體系。第三，引導規(guī)范外賣行業(yè)的競爭行為，杜絕惡性競爭;第四，加強關(guān)于配送行業(yè)的監(jiān)管，完善保障機制，切實保障配送員的合法權(quán)益。

外賣配送竟然成為傷亡率最高的職業(yè)不僅是行業(yè)內(nèi)的問題，更反映了社會保障的漏洞。及時規(guī)范配送行業(yè)的健康發(fā)展，是市場行為健康發(fā)展的保障，更是政府的責任所在。

其他考生：

略。

(個人陳述結(jié)束后，也要注意認真聆聽別人的意見，做好紀錄，在提出觀點的時候，進行統(tǒng)計并得出結(jié)論，能夠體現(xiàn)出良好的判斷和思維決策能力。)

自由討論階段

(自由討論階段是無領(lǐng)導小組討論中最重要的階段，表現(xiàn)優(yōu)秀的人往往在這個階段脫穎而出，成為小組的核心人物。在這個階段，考生自由發(fā)言，不但闡述自己的觀點，而且對別人的觀點發(fā)表看法，最后達成小組統(tǒng)一意見。

在這個階段考生要注意角色的選擇，需要考慮自己的能力與特點，結(jié)合小組成員之間的能力、性格和專業(yè)構(gòu)成，來確定自己的角色選擇方向。同樣，在論述和討論過程中，要注意語言和禮儀，保持目光交流、認真傾聽、及時記錄、進行梳理總結(jié)和話題引導等。)

1號考生：

首先要將討論的原則定下來，本題中主要任務(wù)有兩個：第一個是在三個原因中選擇其中最重要的;第二個針對選出的最重要的原因提出解決的對策建議。因此，我建議先用15分鐘的時間來討論出最重要的原因，再利用剩下的15分鐘的時間來討論對策。關(guān)于“外賣小哥”危險事故頻發(fā)最重要的原因界定標準要明確，思想是主導，意識會影響行為，所以最重要的原因應(yīng)當是思想意識方面的。

2號考生：

意識先行，C空白的安全意識和圖快錢的心是外賣小哥出現(xiàn)安全事故的最根本所在。外賣行業(yè)最集中的問題是時間問題，每個外賣小哥為了趕時間都違反過交通規(guī)則，歸根到底是全意識的空白。為了能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成送餐任務(wù)，甚至為了能夠提高送餐的效率，無視交通法律規(guī)范，這不得不說是成為外賣行業(yè)交通事故頻發(fā)最重要的原因。

5號考生：

我不同意2號組員的意見。外賣行業(yè)的問題既然是時間的問題，那么分析時間問題存在的根源才是交通事故頻發(fā)最本質(zhì)的原因所在。A懸殊的獎罰和有漏洞的“智能算法”是導致存在時間問題的根結(jié)所在。因此，論最重要的原因首當其沖的就應(yīng)當是外賣行業(yè)的管理者在進行行業(yè)規(guī)范設(shè)置時存在的漏洞。

7號考生：

我認為最重要的原因是B落不到實處的安全保障。問題的存在最根本是沒有做好有效的安全保障，沒有防患于未然。如果能夠從根本上保障外賣送餐行業(yè)騎手的送餐安全問題，加強行業(yè)的監(jiān)管，完善配套的監(jiān)管體制和管理辦法，那么這個問題可以降低發(fā)生的可能性，甚至為零。

4號考生：

剛才三位組員分別從不同的角度來闡述了自己的觀點，其實也是幫助大家對于材料中給出的三個原因進行了深入的剖析。本質(zhì)上這三個原因錯綜交織才導致了這個事件的發(fā)生。若說最重要的原因應(yīng)當思想先行，我贊同2號組員的觀點�，F(xiàn)在關(guān)于原因的討論我們基本達成了一致，接下來我們應(yīng)該針對于原因C提出解決的建議。

3號考生：

既然外賣騎手的安全意識存在空白，并且存在圖快錢的心態(tài)，那么最有效的解決辦法應(yīng)當是進行宣傳引導，能夠讓外賣騎手從根本上轉(zhuǎn)變這種錯誤的意識。

6號考生：

我贊同通過宣傳引導來解決思想意識形態(tài)存在的問題，如何宣傳是現(xiàn)在我們討論的重點。外賣行業(yè)屬于新興的行業(yè)，政府有責任有義務(wù)加強對于外賣送餐行業(yè)的宣傳引導，通過公益廣告的投放，以及于外賣企業(yè)之間搭建聯(lián)動的機制，來引導送餐人員的意識。

1號考生：

除了政府引導，更重要的是企業(yè)能夠?qū)⑺枷胄麄饕龑�落到日�；�，從外賣騎手的準入機制出發(fā)，將正確的安全意識貫徹落實到工作的方方面面，定期進行培訓教育，使得這種安全出行的思想理念轉(zhuǎn)化成個人的職業(yè)守則。

5號考生：

現(xiàn)在我們關(guān)于這道題的討論基本上達成了一致。我們選擇最重要的原因是C空白的安全意識和圖快錢的心，針對這個問題我們提出的解決建議主要是進行宣傳引導，政府為主導，企業(yè)協(xié)助，最終實現(xiàn)外賣送餐從業(yè)者形成正確的價值理念。我們的討論到此結(jié)束。

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