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　　2020國考時政熱點:以公開透明方式規(guī)范涉企收費

　　一、 精選熱點

　　近日，市場監(jiān)管總局會同發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監(jiān)會等部門研究制定了《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》已于8月3日正式印發(fā)。8月5日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會介紹相關(guān)情況。

　　近年來，各地、各部門加大清理規(guī)范涉企收費力度。市場監(jiān)管部門2018年開展全國涉企收費檢查，查處違規(guī)收費金額6.2億元。

　　市場監(jiān)管總局副局長甘霖表示，總的來說，違規(guī)涉企收費明顯減少，但是涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等問題依然存在。

　　(228字)

　　材料摘編自：https://news.sina.com.cn/sf/news/fzrd/2019-08-07/doc-ihytcitm7423922.shtml. 人民網(wǎng): 去年查處違規(guī)涉企收費6.2億 將有四大新舉措，有刪減。

　　二、 深度解讀

　　黨中央、國務(wù)院高度重視涉企收費治理工作，近幾年來部署出臺了一系列政策舉措，違規(guī)收費明顯減少，取得積極成效。但是，一些地方、一些部門及其下屬單位、商業(yè)銀行分支機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等，仍然存在違規(guī)收費問題，影響簡政降費政策落實和營商環(huán)境優(yōu)化，損害了企業(yè)正當(dāng)利益。

　　除了自查自糾，這次治理工作最關(guān)鍵的一招，是按照涉企收費事項一律公開、沒有例外的原則，要求地方政府清理和公布政府委托中介機構(gòu)承擔(dān)的事項，公布政府部門下屬單位的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費性質(zhì)等內(nèi)容;省級政府要公布保留的行政審批中介服務(wù)事項并明確費用的承擔(dān)方;國務(wù)院各部門要統(tǒng)一在官網(wǎng)公開要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項。

　　這意味著，從10月份開始，企業(yè)到底需要交什么費、有什么收費依據(jù)、該交多少，上網(wǎng)一查便知，涉企收費公開透明，企業(yè)繳費明明白白，社會監(jiān)督有的放矢。用公開透明方式遏制涉企收費，就是打準(zhǔn)了違規(guī)涉企收費的“七寸”。

　　實施更大規(guī)模的減稅降費，是激發(fā)市場活力、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵之策。今年以來，國家出臺了一攬子降費政策。大規(guī)模減稅，在一定程度上帶來財政增速放緩，上半年全國稅收收入增速僅0.9%，創(chuàng)10年來新低，各地面臨一定的財政壓力。部分行業(yè)協(xié)會有逐利沖動，一旦有縫隙，就想鉆空子，亂收費。

　　減稅是一項國家政策，沒有操作空間，但是費怎么收，里面的“學(xué)問”就大了。雖然減稅給予企業(yè)的優(yōu)惠力度要大于降費，但從企業(yè)的獲得感看，如果不能徹底解決各類涉企亂收費問題，企業(yè)不明不白甚至被迫繳費，就會降低企業(yè)對減稅降費政策的預(yù)期和感受。要讓企業(yè)享受到政策紅利，確保減稅降費不走過場，必須確定時限、拿出實招，推動涉企收費規(guī)范化、法治化。此次通知要求用公開透明的方式收費，各地各部門要把收費項目曬出來，并且是在同一個平臺上“同臺晾曬”，顯然有利于從源頭上遏制違規(guī)收費行為，也有利于社會各方面開展監(jiān)督。

　　(771字)

　　觀點整理自:《佘　穎：以公開透明方式規(guī)范涉企收費》

　　三、 參考文章

　　治理違規(guī)涉企收費再加碼

　　日前，市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監(jiān)會等部門研究制定的《關(guān)于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)發(fā)布，要求治理違規(guī)涉企收費，減輕企業(yè)負擔(dān)。在8月5日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，市場監(jiān)管總局副局長甘霖和財政部、國資委、銀保監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人就有關(guān)情況進行了詳解。

　　甘霖介紹，近年來，我國各地、各部門加大清理規(guī)范涉企收費力度。市場監(jiān)管部門2018年開展全國涉企收費檢查，查處違規(guī)收費金額6.2億元;民政、國資、銀保監(jiān)等部門加大對商業(yè)銀行收費、行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管力度;財政、發(fā)改、工信等部門在加大財政監(jiān)管、推進涉企收費公開、清理拖欠民營企業(yè)賬款等方面做了大量工作，取得積極成效。

　　在違規(guī)涉企收費明顯減少的同時，涉企收費項目雜、收費不透明、隱形收費多等問題依然存在。對此，甘霖表示，《通知》緊扣當(dāng)前存在的問題，明確了四方面新舉措：

　　——全面開展自查自糾。《通知》要求國務(wù)院各部門率先垂范，認真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開展自查自糾，嚴禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、嚴禁下屬單位借用行政權(quán)力或者影響力違規(guī)收費;銀保監(jiān)會要組織商業(yè)銀行對照“七不準(zhǔn)、四公開”開展自查自糾，堅決清理違規(guī)收費。

　　——強化收費事項公開。按照涉企收費事項一律公開、沒有例外的原則，讓企業(yè)明明白白繳費。

　　——違規(guī)涉企收費治理與“放管服”改革緊密結(jié)合。對政府要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

　　——建立健全保障和評估機制。降低企業(yè)維權(quán)成本，引入第三方評估，防止落實政策“走過場”。

　　(635字)

　　文章來源：光明日報 作者：陳晨

　　http://www.gov.cn/xinwen/2019-08/07/content_5419365.htm，有刪減。

　　四、素材積累

　　1、違規(guī)涉企收費治理與“放管服”改革緊密結(jié)合，要進一步加快推進中介機構(gòu)與審批部門脫鉤，放寬相關(guān)市場準(zhǔn)入條件，堅決糾正中介機構(gòu)借用行政職能或行政資源壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、不合理收費等問題。

　　【使用說明】該句可以用在表達治理違規(guī)收費的措施、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

　　2、建立健全保障和評估機制，建立違規(guī)涉企收費舉報線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度，降低企業(yè)維權(quán)成本，推進社會共治。

　　【使用說明】該句可以用在表達治理違規(guī)收費的措施、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

　　3、為確保黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署貫徹到位，確保更大規(guī)模減稅降費政策效果，防止出現(xiàn)沖抵效應(yīng)，要按照“依法依規(guī)、公開透明、系統(tǒng)清理、健全機制”的原則，進一步加強違規(guī)涉企收費治理。

　　【使用說明】該句可以用在表達治理違規(guī)收費的措施和意義、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

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