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　　建立獨(dú)立負(fù)責(zé)任的環(huán)評(píng)體系，嚴(yán)把審批關(guān)從源頭控制污染

　　在政績沖動(dòng)下，環(huán)評(píng)變成了可有可無的點(diǎn)綴。許多新項(xiàng)目上馬前，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)往往不得不屈從于地方政府權(quán)力，做虛假環(huán)評(píng)甚至不做環(huán)評(píng)。在安徽懷寧高河鎮(zhèn)兒童“血鉛超標(biāo)事件”發(fā)生之前，安徽曾將部分環(huán)評(píng)審批權(quán)限“下放”到縣級(jí)，包括涉鉛的小項(xiàng)目。“下放”導(dǎo)致的結(jié)果是：地方招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)和壓力，對(duì)環(huán)評(píng)構(gòu)成壓力。

　　當(dāng)務(wù)之急，首先需要建立事前環(huán)境法律責(zé)任追究制度，依法追究在環(huán)境管理上存在不作為、亂作為相關(guān)部門和責(zé)任人的法律責(zé)任;其次還應(yīng)建立對(duì)于環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批權(quán)的約束機(jī)制，對(duì)環(huán)保部門及其負(fù)責(zé)人的環(huán)評(píng)審批權(quán)進(jìn)行有效制衡，制約環(huán)保部門及其負(fù)責(zé)人在環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)上的權(quán)力行使。這樣，才能最大限度地避免環(huán)保部門環(huán)境審批權(quán)“受到污染”，才能真正從源頭上保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)人類生存環(huán)境的有效改善。

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