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　　促進國民經濟又好又快發(fā)展

　　促進經濟又好又快發(fā)展，實現未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主 義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、 提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，從制 度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系。

　　一、走中國特色自主創(chuàng)新道路

　　提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。

　　走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。重 點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優(yōu)勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從現實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關鍵技 術和共性技術，支撐經濟社會持續(xù)協調發(fā)展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研 究,創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產業(yè)，引領未來經濟社會發(fā)展。這一方針，是我國半個多世紀科技事 業(yè)發(fā)展實踐經驗的概括總結，是面向未來、實現中華民族偉大復興的重要抉擇，必須貫穿于我國科技 事業(yè)發(fā)展的全過程。

　　(1)認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投人，著力突破制約經濟社 會發(fā)展的關鍵技術。

　　(2)加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。特別是推動交 叉學科的研究，加強我國科技創(chuàng)新的基礎和后勁。

　　(3)實施知識產權戰(zhàn)略。沒有知識產權保護，就不可能有自主創(chuàng)新。保護知識產權，不僅是樹立 我國國際信用、擴大國際合作的需要，更是激勵國內自主創(chuàng)新的需要。

　　(4)深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的法制保 障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。

　　(5)進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng) 新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現�？萍紕�(chuàng)新，關鍵在人才。當前，人才 競爭正成為國際競爭的一個焦點。

　　二、走中國特色新型工業(yè)化道路

　　堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，是我們黨在經濟全球化步伐不斷加快和信息化程度日益加深 的背景下，全面認識工業(yè)化、信息化深人發(fā)展的新形勢和新任務，深刻把握我國工業(yè)化發(fā)展面臨的新 課題、新矛盾所得出的科學結論，為我國工業(yè)化進一步發(fā)展指明了方向。

　　工業(yè)化一般是指傳統農業(yè)社會向現代工業(yè)社會轉變的過程。

　　工業(yè)化的基本實現標志著人類社會從農業(yè)經濟轉變?yōu)楣�業(yè)經濟。工業(yè)化以工業(yè)革命或者產業(yè)革命為開端，大機器工業(yè)逐步取代家庭手工業(yè)和工場手工業(yè)而處于統治地位。工業(yè)化是現代化的基礎和前提，高度發(fā)達的工業(yè)社會是現代化的重要標志。

　　中國特色新型工業(yè)化道路，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力推進信息化與工業(yè)化融合，走出一條科技含量高、經濟效益好、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　(1 )堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力推進信息化與工業(yè)化融合。

　　(2)注重發(fā)揮科學技術作為第一生產力的重要作用，依靠科技進步和提高勞動者素質，提高經濟 增長質量和效益。走新型工業(yè)化道路，必須以科技進步為動力，以提高經濟效益和競爭力為中心。

　　(3)大力推進節(jié)能減排，降低能源資源消耗，保護生態(tài)環(huán)境。走新型工業(yè)化道路，必須同實施可持 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合。

　　(4)充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產業(yè)。

　　三、科教興國戰(zhàn)略

　　1995年5月，《中共中央、國務院關于加強科學技術進步的決定》首次正式提出了“科教興國”這一 跨世紀的戰(zhàn)略藍圖。1996年,八屆全國人大四次會議提出了國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010 年遠景目標，把“科教興國”列為基本國策。此后，黨的十五大報告再次強調實施這一戰(zhàn)略，指出要把 加快科技進步放在經濟社會發(fā)展的關鍵地位，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質 的軌道上來。黨的十六大報告明確提出，要走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略。黨的十七大報告進一步指出，要更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力 把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現又好又快發(fā) 展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。

　　科教興國戰(zhàn)略的主要內容是:在科學技術是第一生產力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和 教育擺在經濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族 的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加快建設富強民 主，文明和諧的社會主義現代化國家。

　　實施科教興國戰(zhàn)略辦須著力抓好兩個方面的工作：第一，深化科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力;第二，優(yōu)化教育結構，提高教育質量。

　　四、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　可持續(xù)發(fā)展，一般是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展，它追求 的目標是:既要使當前人類的各種需要得到滿足、個人得到充分發(fā)展，又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對 后代人的生存和發(fā)展構成威脅。所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指實現可持續(xù)發(fā)展的行動計劃和綱領，是多 個領域實現可持續(xù)發(fā)展的總稱，它所追求的是使各方面的發(fā)展目標，尤其是經濟、社會與資源、環(huán)境的 目標相協調。黨的十七大強調，要更好實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現速度和結構質量效益相統一、經濟 發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現經濟社會永續(xù)發(fā)展。

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