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　　黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　一、黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨章明確規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)，就是正確的路線、方針、政策和政治方向的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要把馬克思主義的基本原理與本國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起 來(lái)，制定并實(shí)行正確的路線、方針和政策。如果黨不能制定和實(shí)施正確的路線、方針和政策，革命、建設(shè)和 改革事業(yè)就有可能誤入歧途而歸于失敗。思想領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，進(jìn)行思想宣傳，做好思想政治工作,把黨的主張變成人民群眾的自覺(jué) 行動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)，就是向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織 的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用來(lái)影響和帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹落實(shí)黨的路線、方針和 政策。

　　其中首要的是，必須有堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)，即要求各級(jí)黨委從維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益出發(fā)，從 全局和戰(zhàn)略上考慮問(wèn)題，堅(jiān)持把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力解決好帶全局性、 戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，制定大政方針，提出立法建設(shè)。政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)又是統(tǒng)一 的，不可分的。思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的重要前提和基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。要善于把三者很好地統(tǒng)一起來(lái)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域中，更好地堅(jiān)持社會(huì)主義方 向，充分發(fā)揮黨對(duì)各項(xiàng)改革和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　二、總攬全局、協(xié)調(diào)各方

　　“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”,是黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基本原則�？倲埲�局，就是要求各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委要遵循依法執(zhí)政的原則，從 維護(hù)和發(fā)展黨和人民的根本利益出發(fā)，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題，堅(jiān)持把主要精力放在抓方向、議大事、 管全局上，集中精力解決好帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，從而有效地實(shí)施黨在政治、思想和 組織等各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)各方，就是要求各級(jí)黨委從推動(dòng)全局工作出發(fā)，協(xié)調(diào)好黨委與同級(jí)各種 組織的關(guān)系及各種組織之間的關(guān)系，使之各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力。黨委既要支持人 大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時(shí)研究并統(tǒng) 籌解決他們工作中的重大問(wèn)題，又要通過(guò)這些組織中的黨組和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹 黨委的重大決策和工作部署。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照 法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用�？傊�，黨委總攬不 包辦，協(xié)調(diào)不替代，各方的事由各方去辦，各方之間的事由黨委協(xié)調(diào)。

　　黨按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是改革和完善黨的 領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持這一原則，有利于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)社會(huì) 主義民主建設(shè),有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從而更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　三、黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)

　　依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定《憲法》和法律，并在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

　　黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，是黨在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中必須遵守的一條基本原則。其主要含義 是:從中央到基層，一切黨組織和黨員都必須毫無(wú)例外地遵守和執(zhí)行國(guó)家的憲法和法律;他們的一切 活動(dòng)和行為，都不得同憲法和法律相抵觸。確立黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則，是黨的執(zhí)政 地位所決定的;是有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨的執(zhí)政方式的內(nèi)在要求;是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客 觀需要;是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

　　四、黨要管黨、從嚴(yán)治黨

　　黨要管黨，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要原則。鄧小平指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。 對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題。”江澤民同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好從嚴(yán)治黨的方針，必須堅(jiān)持 黨要管黨。

　　在黨的十七大上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工 程。要堅(jiān)持推動(dòng)全黨深人學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深人學(xué)習(xí) 科學(xué)發(fā)展觀。要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。要繼續(xù)積極穩(wěn) 妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持黨員主導(dǎo)地位，完善黨內(nèi)民主制度，使黨內(nèi) 民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，黨內(nèi)民主制度不斷健全，黨的創(chuàng)作活力充分發(fā)揮。要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué) 風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛 作假，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，使全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，更加自覺(jué)地堅(jiān) 持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的群眾路線。

　　真題回顧

　　(簡(jiǎn)答題)為什么說(shuō)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?

　　【答案要點(diǎn)】中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)考驗(yàn)形成的，是歷史的必然，人民的選擇， 是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。共產(chǎn)黨之所以當(dāng)之無(wú)愧地居于領(lǐng)導(dǎo)地位，擁有執(zhí)政的地位和權(quán)力， 歸根結(jié)底，是因?yàn)樗�始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中 國(guó)最廣大人民的根本利益。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中形成的。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo) 是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利的根本保證。(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建 設(shè)的正確方向。(2)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更有效地動(dòng)員和組織廣大群眾投身到改革和現(xiàn)代化建設(shè)事 業(yè)中來(lái)，不斷取得新的勝利。(3)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

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