【熱點(diǎn)鏈接】

1.“國務(wù)院辦公廳文件提出了‘全程網(wǎng)辦’‘異地代收代辦’‘多地聯(lián)辦’3種跨省通辦模式。為了給參保人員提供更高效便捷的服務(wù)，結(jié)合廣西實(shí)際，除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)外，我們一律采用‘全程網(wǎng)辦’模式。對無法實(shí)現(xiàn)‘全程網(wǎng)辦’的事項(xiàng)，我們采用‘線上申請、線下多地聯(lián)辦’模式，讓參保人員少跑腿甚至不跑腿。”廣西社保中心系統(tǒng)發(fā)展部部長方園園說。

2.從廣西調(diào)動(dòng)到吉林省四平市的劉先生，是“跨省通辦”首批受益者之一。2020年12月16日上午7時(shí)許，他在網(wǎng)上轉(zhuǎn)移平臺(tái)申請養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。12月18日上午他再次查詢時(shí)看到，他申請的業(yè)務(wù)已經(jīng)辦理成功。“之前同事說辦理這個(gè)事項(xiàng)至少得45天，現(xiàn)在兩天就辦好了!”劉先生致電廣西社保中心，表達(dá)了他的感謝。

【政策理論】

1.背景

2020年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，明確提出2020年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)有58項(xiàng)，其中涉及社保服務(wù)事項(xiàng)有10項(xiàng)。廣西社保中心在“全區(qū)通辦”的基礎(chǔ)上，緊盯群眾跨省辦事“多地跑”“折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，細(xì)化工作方案、抓實(shí)進(jìn)度安排，全面實(shí)現(xiàn)10項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，全面兌現(xiàn)對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

從2020年6月份起，廣西社保中心按照“先易后難、急用為先”的原則，采取“授權(quán)受理、流轉(zhuǎn)經(jīng)辦、電子反饋、屬地歸檔”的模式，實(shí)現(xiàn)47項(xiàng)社保高頻服務(wù)事項(xiàng)“全區(qū)通辦”。通辦的事項(xiàng)范圍涵蓋了社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)參保信息維護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄查詢、養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)、工傷保險(xiǎn)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)七個(gè)方面，占社保部門公共服務(wù)事項(xiàng)約60%。截至11月底“全區(qū)通辦”業(yè)務(wù)14756件，切切實(shí)實(shí)提升了人民群眾的獲得感。

《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，廣西社保中心積極拓展“全區(qū)通辦”向“跨省通辦”延伸�；�于“全區(qū)通辦”的成功經(jīng)驗(yàn)，廣西社保中心主動(dòng)加強(qiáng)與國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的對接，執(zhí)行全國平臺(tái)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。在2019年底開通企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、退役軍人等養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等高頻服務(wù)事項(xiàng)納入“跨省通辦”范圍。

“國務(wù)院辦公廳文件提出了‘全程網(wǎng)辦’‘異地代收代辦’‘多地聯(lián)辦’3種跨省通辦模式。為了給參保人員提供更高效便捷的服務(wù)，結(jié)合廣西實(shí)際，除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)外，我們一律采用‘全程網(wǎng)辦’模式。對無法實(shí)現(xiàn)‘全程網(wǎng)辦’的事項(xiàng)，我們采用‘線上申請、線下多地聯(lián)辦’模式，讓參保人員少跑腿甚至不跑腿。”廣西社保中心系統(tǒng)發(fā)展部部長方園園說。

目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)、退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單查詢打印等8項(xiàng)業(yè)務(wù)采用“全程網(wǎng)辦”模式。參保人員“單點(diǎn)登錄、全國漫游、無感切換”即可辦理業(yè)務(wù)。

3.意義

(1)有助于廣西外出務(wù)工人員的流動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西外出省外務(wù)工人員已經(jīng)接近半數(shù)，全國各地都散布著廣西戶籍的外出務(wù)工人員，社保的跨省同辦有助于保障外出務(wù)工人員的工作與生活，促進(jìn)廣西區(qū)人員外出務(wù)工。

(2)有助于吸引外省人才駐桂強(qiáng)桂�？缡』ネㄊ谴碳は鄬π缘娜藛T流動(dòng)的因素，對于外省人才前來建設(shè)廣西，廣西政府要解決他們的后顧之憂，而社保10項(xiàng)的互通有助于外省人才在廣西安家立業(yè)，常駐廣西為廣西社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(3)有助于退休人員返鄉(xiāng)養(yǎng)老。廣西本土現(xiàn)在存有很多南下建設(shè)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的員工，這些同志在廣西最困難的時(shí)候前來建設(shè)廣西，廣西如今的高速發(fā)展離不開這些背井離鄉(xiāng)的同志，葉落歸根，社保10項(xiàng)互通有助于退休人員返回家鄉(xiāng)安享晚年。

4.問題

(1)“跨省互通”事項(xiàng)范圍不夠廣泛。在雖然廣西實(shí)現(xiàn)了10項(xiàng)社�？缡』ネǎ�但是社保業(yè)務(wù)多而繁雜，只有社保全任務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省互通才能更好地服務(wù)群眾。

(2)政策宣傳力度不足，群眾認(rèn)知不足。廣西社保實(shí)現(xiàn)了跨省互通，但是宣傳不足導(dǎo)致群眾認(rèn)知不足，無法有效促進(jìn)務(wù)工人員的流動(dòng)。

(3)部分業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)聯(lián)辦�；ネ�業(yè)務(wù)中部分業(yè)務(wù)無法全網(wǎng)聯(lián)辦，群眾辦理業(yè)務(wù)存在一定的困難，特別是資料準(zhǔn)備不足會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)延辦。

5.對策

(1)擴(kuò)大辦理事項(xiàng)范圍。適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢要求，廣西社保部門按照“應(yīng)納盡納”原則，計(jì)劃2021年底前實(shí)現(xiàn)職業(yè)年金個(gè)人權(quán)益記錄單查詢打印、個(gè)人社保參保證明查詢打印、單位社保參保證明查詢打印、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、領(lǐng)取一級至四級傷殘職工工傷保險(xiǎn)長期待遇資格認(rèn)證、領(lǐng)取因工死亡職工供養(yǎng)親屬待遇資格認(rèn)證、工傷異地居住(就醫(yī))申請等7項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“跨省通辦”。

(2)加強(qiáng)宣傳省內(nèi)外宣傳，優(yōu)化App推送。充分發(fā)揮省內(nèi)外春秋兩季大型招聘會(huì)的優(yōu)勢，將“跨省同辦”事項(xiàng)進(jìn)行廣泛地宣傳，讓更多的群眾了解，同時(shí)要進(jìn)行政務(wù)公開，公開辦理流程與配上操作示范圖，在App上進(jìn)行有效的定點(diǎn)推送，方便群眾辦事。

(3)推動(dòng)互通事項(xiàng)全網(wǎng)辦理。廣西社保中心可以根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》加強(qiáng)跨省合作，推動(dòng)非網(wǎng)絡(luò)辦理事項(xiàng)的全網(wǎng)辦理，同時(shí)對于需要線下辦理的業(yè)務(wù)，可以加入容缺受理機(jī)制，在不違反規(guī)定的情況下，方便群眾業(yè)務(wù)辦理。

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